據(jù)新華社北京3月23日電(記者鄒聲文j全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)節(jié)約能源法修訂起草組23日在北京正式成立，意味著備受社會(huì)關(guān)注的節(jié)約能源法修改工作正式啟動(dòng)。

據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員、節(jié)約能源法修訂起草組領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)傅志寰介紹，初步調(diào)研顯示，現(xiàn)行節(jié)約能源法主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題和局限：

在執(zhí)行機(jī)構(gòu)上，沒(méi)有規(guī)定明確的執(zhí)法主體和監(jiān)督主體，對(duì)節(jié)能行政主管部門(mén)法律地位及其管理責(zé)權(quán)的規(guī)定不明確，缺乏專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；在調(diào)整范圍上，偏重于工業(yè)節(jié)能，對(duì)建筑、交通、政府機(jī)構(gòu)及公用事業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能缺少具體規(guī)定，甚至沒(méi)有涉及；在管理方式上，一些條款帶有明顯的計(jì)劃管理特征，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變和節(jié)能管理方式的新變化，對(duì)一些市場(chǎng)導(dǎo)向的節(jié)能管理新機(jī)制未能加以推廣，對(duì)運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格、金融、政府采購(gòu)等調(diào)控手段以及利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律激勵(lì)和引導(dǎo)能源合理消費(fèi)缺乏具體規(guī)定；在制度設(shè)計(jì)上，一些條款過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，特別是缺乏強(qiáng)制性的懲罰措施和執(zhí)法手段，對(duì)無(wú)效用能和浪費(fèi)行為懲罰力度不夠。