當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的幾個(gè)問題 2005/05/19 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 今年1-4月份，我國工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長，宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施逐步落實(shí)并取得成效，固定資產(chǎn)投資增幅進(jìn)一步回落，工業(yè)企業(yè)效益增幅大幅回落，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體良好。但由于體制、機(jī)制和增長方式等深層次問題仍沒有得到有效解決，伴隨著煤電油運(yùn)的持續(xù)緊張和一些不確定因素的影響，4月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的值得關(guān)注的問題。 一、鋼材價(jià)格全面回調(diào) 4月份以來，國內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格在一季度全面上漲基礎(chǔ)上出現(xiàn)了較大幅度回調(diào)。4月底鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為136.48，比上月下降2.1百分點(diǎn)，鋼材綜合價(jià)格為5679元/噸，比上月每噸降價(jià)88元，其中建筑用材、冷軋板跌幅較大，價(jià)格平均下跌200元以上。華北市場(chǎng)建筑用鋼材價(jià)格下跌360元/噸，華東市場(chǎng)冷軋板價(jià)格下跌500元/噸以上；熱軋鋼板價(jià)格平均下跌100元左右；中厚板、無縫管等品種價(jià)格基本平穩(wěn)。 鋼材價(jià)格大幅回調(diào)的主要原因：一是國家實(shí)施了更加直接有力的宏觀調(diào)控措施，如取消鋼坯、鋼錠、生鐵退稅和調(diào)整鋼材出口退稅率、將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類等，對(duì)抑制鋼材價(jià)格上漲起到了重要作用；二是鋼材經(jīng)銷商對(duì)鋼材價(jià)格未來預(yù)期不看好，低價(jià)拋售鋼材套現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了近期鋼材價(jià)格持續(xù)下滑；三是鋼材生產(chǎn)相對(duì)于消費(fèi)的快速增長促使鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生變化導(dǎo)致鋼材價(jià)格回調(diào)。一季度國內(nèi)鋼材表觀消費(fèi)量比去年同期增長10%，而同期國內(nèi)鋼材生產(chǎn)比去年同比增長22.39%。 二、國家調(diào)整出口退稅政策，鋼坯、鋼錠、電解鋁等高耗能產(chǎn)品出口開始減少 4月份以來，國家調(diào)整出口退稅政策，鋼坯、鋼錠、生鐵等高耗能產(chǎn)品出口開始減少，比取消出口退稅前的三月份環(huán)比減少45.2%。 因鋼材出口退稅率的調(diào)整將從5月份開始，且調(diào)整幅度不大（13%—11%），故4月份鋼材出口基本持平，預(yù)計(jì)5月后將會(huì)有所變化。受4月中旬國際市場(chǎng)鋁價(jià)回落影響，國內(nèi)外鋁價(jià)倒掛矛盾得到緩解，電解鋁一般貿(mào)易出口不再有利可圖，加之國家取消鋁產(chǎn)品出口退稅并加征出口關(guān)稅、不再審批新的加工貿(mào)易企業(yè)、嚴(yán)格控制并壓縮氧化鋁加工貿(mào)易規(guī)模等，有力地抑制了電解鋁出口的沖動(dòng)。隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，鋼坯、鋼錠、電解鋁出口將進(jìn)一步減弱，進(jìn)而減輕國內(nèi)原材料、能源消耗和運(yùn)輸?shù)膲毫Α? 三、電解鋁行業(yè)繼續(xù)關(guān)閉低水平產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展 隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是沒有出現(xiàn)新的電解鋁項(xiàng)目上馬，電解鋁規(guī)模過度擴(kuò)張勢(shì)頭得到有效遏制。二是低水平產(chǎn)能繼續(xù)關(guān)閉。在去年關(guān)閉停產(chǎn)70萬噸電解鋁能力的基礎(chǔ)上，今年1-4月又有7家規(guī)模小、技術(shù)落后、競爭力不強(qiáng)、污染嚴(yán)重的電解鋁廠關(guān)閉停產(chǎn)，合計(jì)產(chǎn)能約10萬噸/年。三是企業(yè)戰(zhàn)略重組和整合步伐加快。以中國鋁業(yè)公司為代表的國有大型骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購整合蘭州鋁廠等部分電解鋁企業(yè)，促進(jìn)了電解鋁行業(yè)的良性健康發(fā)展。四是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在宏觀調(diào)控壓力下，一批大型電解鋁企業(yè)努力尋求上下游戰(zhàn)略整合，積極開發(fā)新產(chǎn)品，逐漸將電解鋁初級(jí)原料生產(chǎn)向深加工產(chǎn)品方向延伸，提高產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)了電解鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 但在實(shí)行煤-電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的預(yù)期下，電解鋁行業(yè)也將面臨用電價(jià)格進(jìn)一步上漲的壓力，有自備電站無氧化鋁供應(yīng)保障的企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)，無氧化鋁長期供應(yīng)保障又無自備電站的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已難以為繼。4月以來我國電解鋁行業(yè)的實(shí)際虧損面已高達(dá)近80%，全行業(yè)已到了全面虧損的邊緣。 四、水泥價(jià)格低位運(yùn)行，盈虧相抵出現(xiàn)虧損 4月份以來，水泥行業(yè)銷售旺季不旺，價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行。目前全國平均出廠價(jià)格比去年同期每噸約下降10元以上。山東市場(chǎng)水泥價(jià)格比去年每噸低10-20元，上海水泥由去年同期400元降至269元，廣東水泥比去年同期下降13元。隨著水泥行業(yè)價(jià)格持續(xù)走低，水泥行業(yè)利潤空間進(jìn)一步壓縮，一季度全國水泥行業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)3.5億元的虧損。 五、化肥供應(yīng)形勢(shì)艱巨，企業(yè)經(jīng)營面臨困難 今年1-4月份化肥生產(chǎn)保持低速增長，增幅大幅回落。一季度全國生產(chǎn)化肥1106萬噸（折純），同比增長8.1%，增幅比2004年同期回落近7個(gè)百分點(diǎn)，要完成今年4700萬噸生產(chǎn)計(jì)劃，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，化肥生產(chǎn)任務(wù)將十分艱巨。4月以來煤電油運(yùn)貨緊價(jià)揚(yáng)的矛盾沒有根本緩解，煤炭價(jià)格居高不下直接影響化肥生產(chǎn)，同時(shí)政府限價(jià)和征收臨時(shí)性出口關(guān)稅導(dǎo)致化肥企業(yè)利潤變薄，效益下滑，生產(chǎn)組織難度加大，進(jìn)一步挫傷了化肥企業(yè)生產(chǎn)積極性。煤電油價(jià)格增高、化肥出口受限、運(yùn)力緊張和農(nóng)民對(duì)化肥價(jià)格承受能力減弱等問題，都將對(duì)化肥生產(chǎn)帶來不利影響，化肥企業(yè)正常經(jīng)營面臨困難。 六、汽車行業(yè)銷售止跌回升，但利潤進(jìn)一步下滑 進(jìn)入3-4月以來，隨著一批主流車型進(jìn)一步降價(jià)，市場(chǎng)對(duì)汽車降價(jià)預(yù)期基本見底，眾多持幣待購人群購買力開始釋放，汽車銷售一改年初持續(xù)負(fù)增長的低迷態(tài)勢(shì)，開始止跌回升。3月份，全國汽車銷售完成58.24萬輛，同比增長7.46%，4月份不含微型客車的乘用車銷售28.53萬輛，同比增長達(dá)17.44%。由于4月份以來鋼材生產(chǎn)形勢(shì)向好，一些汽車生產(chǎn)企業(yè)一季度因汽車鋼板短缺面臨停產(chǎn)局面得到改觀。但受原材料及油價(jià)上漲、整車價(jià)格下降和匯率等因素影響，汽車行業(yè)利潤進(jìn)一步下滑。 七、紡織出口形勢(shì)趨于平穩(wěn)，但行業(yè)經(jīng)營形勢(shì)愈加嚴(yán)峻 今年是紡織品出口取消配額限制的第一年，為避免紡織品對(duì)原設(shè)限國家出口增幅過大而帶來國際貿(mào)易摩擦，今年1月1日起國家對(duì)出口紡織品計(jì)征從量稅。進(jìn)入3-4月份以來，紡織品年初大量出口的情況有所改觀，3月份向原紡織品配額國家和地區(qū)出口增長比2月份下降18.5%，向非設(shè)限國家出口增幅下降20%，出口形勢(shì)逐步趨于穩(wěn)定。但因我國對(duì)歐美等原配額國家出口基數(shù)小，出口絕對(duì)量不大，僅占紡織品出口總量的30%左右，企業(yè)效益增加不明顯，而因征稅后紡織品成本增加導(dǎo)致了對(duì)非設(shè)限國家出口數(shù)量減少，進(jìn)而引起紡織行業(yè)的利潤大幅度降低，紡織行業(yè)經(jīng)營形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。