河北省尚義縣與愛爾蘭安粹風(fēng)能中國公司近日在京簽署合作開發(fā)風(fēng)能的協(xié)議,此舉標(biāo)志著又一大型風(fēng)能發(fā)電項目將落戶河北張家口。對此,國家發(fā)改委能源研究所研究員、中國可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長李俊峰對記者說,河北省有望在國內(nèi)第一個建成百萬千瓦風(fēng)電項目,但關(guān)鍵是項目合同要落到實(shí)處。李俊峰所表示出的擔(dān)優(yōu)折射出的正是目前我國風(fēng)電市場“跑馬圈風(fēng)”的現(xiàn)狀。在沉寂的風(fēng)力發(fā)電市場被迅速激活之后,在國內(nèi)風(fēng)電投資者大干快上之時,國外風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家紛紛涉足中國的風(fēng)電設(shè)備市場,鉆了國內(nèi)供貨能力嚴(yán)重不足的空子,風(fēng)電設(shè)備上千億元的“大蛋糕”眼看著被外商分而食之……
熱得燙手的風(fēng)電項目
風(fēng)電突然升溫開始于2005年國家《可再生能源法》的出臺。就在當(dāng)年,我國風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量增長65%,達(dá)到130萬千瓦,有15個省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)了61個風(fēng)電場。僅2005年一年,僅內(nèi)蒙古自治區(qū)就批了176萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國今年實(shí)施的風(fēng)力發(fā)電項目超過300萬千瓦,其中已簽了設(shè)備訂貨協(xié)議的就有280萬千瓦。據(jù)記者了解,目前,河北、內(nèi)蒙古、廣東、福建、山東、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)等省區(qū)都在規(guī)劃大型風(fēng)電項目。據(jù)河北省發(fā)改委副主任宋曉瑛介紹,“十一五”期間,河北省把風(fēng)能開發(fā)作為可再生能源開發(fā)的重要內(nèi)容,計劃建設(shè)200萬千瓦風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量,目前在建項目有30萬干瓦,其他項目正在規(guī)劃中。張家口和承德作為風(fēng)能資源豐富的地區(qū),已經(jīng)成為河北省風(fēng)能開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),張家口市更是把發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列為“強(qiáng)市富民”的一號工程,采取了一系列措施推動。而“十一五”期間,國內(nèi)其他地區(qū)風(fēng)力發(fā)電也顯示出了強(qiáng)勁的勢頭:甘肅省規(guī)劃了兩個百萬千瓦級風(fēng)力發(fā)電場;江蘇省近干公里的海岸線,幾乎縣縣都在規(guī)劃建設(shè)10萬千瓦~20萬干瓦的風(fēng)電場;風(fēng)能富集區(qū)的內(nèi)蒙古烏蘭察布市,在“十一五”規(guī)劃中提出,全市風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量可達(dá)2400萬千瓦,未來5年將重點(diǎn)建設(shè)3個裝機(jī)百萬千瓦以上的風(fēng)電場,風(fēng)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到300萬千瓦,建成國家最大的風(fēng)電基地。
繁榮背后藏隱憂
按照國家規(guī)劃,未來15年,全國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2000萬-3000萬千瓦。以每干瓦裝機(jī)容量設(shè)備投資7000元計算,未來風(fēng)電設(shè)備市場份額將高達(dá)1400億元~2100億元。
與風(fēng)力投資所表現(xiàn)出的一片繁榮相比,我國風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足,產(chǎn)品質(zhì)量無法與國外廠商相比。目前,我國較大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠家只有新疆維吾爾自治區(qū)金風(fēng)科技公司和大連重工集團(tuán)有限公司兩家。據(jù)統(tǒng)計,在2005年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備新增市場份額中,國內(nèi)產(chǎn)品占28%,主要是新疆維吾爾自治區(qū)金風(fēng)科技公司的產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品占72%?!鞍讶珖械娘L(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家的生產(chǎn)能力加在一起,鉚足勁加班加點(diǎn)生產(chǎn),一年生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組也只有75萬千瓦左右。由此,美國、丹麥、印度、德國等風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)大國的生產(chǎn)廠家紛至沓來,在國內(nèi)尋求合作。這等于是拿我們?nèi)珖娏τ脩魯?shù)以百億、干億計的錢,扶持了國外風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?
國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電項目集中上馬、設(shè)備需求激增的刺激下,國外風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的價格持續(xù)走高、產(chǎn)品供不應(yīng)求。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,2005年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備平均價格比2004年上漲了約20%。隨著各地紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電項目的增多,需求拉動了價格的提升,便形成了一個巨大的風(fēng)電設(shè)備的賣市場。一位風(fēng)力發(fā)電有限公司的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時,如是說:“那些國外的風(fēng)電設(shè)備廠家牛得很,根本別想把價格拉低,反正他認(rèn)為,你不買還有別人買?!?
與業(yè)界“跑馬圈風(fēng)”和各地政府雄心勃勃的規(guī)劃形成鮮明對比的是,風(fēng)電專家對于目前的投資回報并不看好。按照國家發(fā)改委出臺的可再生能源發(fā)電價格、費(fèi)用分?jǐn)偣芾淼脑囆修k法,明確規(guī)定由政府“按照風(fēng)電項目建設(shè)特許權(quán)招標(biāo)形成的價格確定”。而由于企業(yè)之間的惡性競爭,使得特許權(quán)招標(biāo)紛紛出現(xiàn)大大低于成本的“跳樓價”。r中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛等專家認(rèn)為,這種狀況如果得不到改變,將使風(fēng)力發(fā)電陷入全行業(yè)虧損,那就背離了國家鼓勵風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。
中國風(fēng)能協(xié)會理事長賀德馨對目前風(fēng)電市場的一片繁榮的景象似乎也并不樂觀,他在接受記者采訪時指出:“風(fēng)能利用是_-個系統(tǒng)工程,需要幾代人的努力,才能形成較大規(guī)模,并在能源領(lǐng)域占有一定的地位。目前我國風(fēng)電開發(fā)技術(shù)已經(jīng)成熟,并已投入商業(yè)化運(yùn)營,但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要全面健康可持續(xù)發(fā)展,需要解決的問題很多,依靠科技進(jìn)步來推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是擺在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)課題。比如:如何建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新體系;如何正確處理技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系;如何加強(qiáng)風(fēng)電創(chuàng)新能力建設(shè),建立風(fēng)電公共技術(shù)服務(wù)平臺等都需要加以研究。另外,國家應(yīng)編制風(fēng)電技術(shù)路線圖,加速風(fēng)電技術(shù)人才培養(yǎng)?!?/P>[/HTML]