科 學 技 術(shù) 部 編 制

前 言

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務院批準設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、扶持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及開展技術(shù)創(chuàng)新活動。創(chuàng)新基金的投入旨在引導各級政府及各類金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的資金投入。創(chuàng)新基金不以自身營利為目的，而以國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟總量增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會作為回報。

為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導向，明確創(chuàng)新基金項目年度支持重點和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持。根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，科技部按照國家經(jīng)濟、科技總體發(fā)展需求和科技型中小企業(yè)的特點，編制了《2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱指南）。

《指南》按照國家經(jīng)濟、科技總體的工作部署和重點任務，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照五個統(tǒng)籌的重要思想，針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新基金將突出國家目標，圍繞著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新；堅持市場導向，運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動的效率與效益，培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業(yè)；注意把握國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，支持有重要商業(yè)價值、有自主知識產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品，使我國的科技型中小企業(yè)能夠有效應對入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力；體現(xiàn)以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，關(guān)注企業(yè)家精神，創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對社會協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，關(guān)注對國家資源、能源的高效、合理使用和對環(huán)境的保護。

2005年度創(chuàng)新基金堅持市場導向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、突出重點、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)的原則，重點支持方向如下：

支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發(fā)項目，資助重心前移，培育、形成一批能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè)；

支持科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計劃、攻關(guān)計劃、重大科技專項相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移；

支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并以直接促進、支撐、服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)積聚、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場行為的公共技術(shù)支撐、服務平臺的建設(shè)；

支持具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目，培育科技型中小企業(yè)的國際競爭力；

發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用，加大對種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業(yè)；

倡導循環(huán)經(jīng)濟范式，支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品，資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。

企業(yè)申報的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，要堅持市場導向，有較強的創(chuàng)新性，有較高附加值，市場競爭力強，經(jīng)濟效益或社會效益顯著。

本指南不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目指南由科技部另行發(fā)布。

沒有列入《指南》的項目，企業(yè)也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目，企業(yè)不要申請。

《指南》中各技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)項目申請截止時間有明確要求，請認真閱讀。

申請者必須注意：創(chuàng)新基金資助項目將通過競爭擇優(yōu)產(chǎn)生，審查篩選過程規(guī)范、嚴格，只有創(chuàng)新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。

2005年度創(chuàng)新基金不支持的項目在《指南》各領(lǐng)域項目前言或項目中明確標出。

申請基金項目的重要提示

一．基金管理中心堅決反對中介機構(gòu)利用為企業(yè)準備基金項目申報材料的過程，以不正當手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構(gòu)在項目申請過程中有任何的業(yè)務聯(lián)系，沒有一家中介機構(gòu)會得到我中心的特殊對待?；痦椖可暾埐牧系臏蕚錈o論是由中介機構(gòu)代完成或是由申請企業(yè)自己獨立完成我中心都將一視同仁。

二．基金項目審批采取流水作業(yè)，鏈式操作，計算機管理，相互制約，所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構(gòu)的評估，經(jīng)過競爭擇優(yōu)的程序，選取支持的項目。所有支持的項目均需經(jīng)科技部、財政部批準并向社會公布，任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系，項目能夠得到照顧的說法。

三．申請企業(yè)在申請材料準備過程中必須按照要求，實事求是，任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產(chǎn)生十分不利的影響，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容，查實后將會得到嚴厲的制裁，直至在媒體上公開曝光。

四．基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動，也不打算委托任何單位進行收費宣傳，基金項目執(zhí)行企業(yè)對此類宣傳活動都應本著自愿的原則。不論企業(yè)做出何種決定，都不會對基金項目的監(jiān)理、驗收工作產(chǎn)生任何影響。

五．基金項目采取專家評審方式，申報基金項目有關(guān)信息均應通過書面方式方能有效?；鸸芾碇行牟唤邮芡扑]單位或申請企業(yè)到中心來談項目，如確有需要，可通過電話、傳真或Email方式與我中心取得聯(lián)系。

六．未被批準立項的項目，只有本項目申請企業(yè)和項目推薦單位可通過基金網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息。因未批準立項而可能對項目申請企業(yè)帶來的負面影響，基金管理中心不承擔責任。

投訴電話: 010 63952229-310

Email: tous@innofund.gov.cn

附：能源環(huán)保

六、新能源與高效節(jié)能

能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障。我國人均能源資源占有量僅為世界人均的一半，目前消耗已到占世界第二位，能源利用效率僅為33％，遠低于43％的世界平均水平。隨著人口數(shù)量的增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，特別是經(jīng)濟的高速發(fā)展，能源需求量大幅度上升，將受到能源的約束。傳統(tǒng)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，導致環(huán)境污染問題更加突出。因此，推動節(jié)能技術(shù)進步、開發(fā)利用新能源和可再生能源，加強節(jié)能監(jiān)管和技術(shù)服務建設(shè)，提高能源利用效率是我國能源可持續(xù)發(fā)展的基本方向。

2005年度，新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域?qū)猿帧扒鍧崱h(huán)保、高效、可持續(xù)”的方向，重點支持以下四個方面：1、新能源與可再生清潔能源技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品；2、新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品；3、高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品。

本年度不支持：1、以往年度創(chuàng)新基金已給予較大支持力度，市場已形成規(guī)模產(chǎn)品的項目； 2、不支持對環(huán)境有污染的鎘鎳電池和鉛酸電池等。

申請2005年度新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域項目的企業(yè)，請注意以下事項：

1.可研報告必須詳細準確地闡述技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容、項目產(chǎn)品和設(shè)備結(jié)構(gòu)特點。同時以附件形式提供有說服力的證明材料。如成套設(shè)備或配套零部件項目必須提供權(quán)威機構(gòu)完成的產(chǎn)品樣機測試報告或知名企業(yè)提供的用戶意見，用戶意見應包括產(chǎn)品的名稱、型號、性能或使用期間實測的數(shù)據(jù)及情況分析；

2.提交項目的查新報告必須是當年度查新報告，報告須由省級或省級以上有資質(zhì)的科技查新部門完成。專利申請被受理的須附受理通知書、專利請求書、專利說明書、摘要附圖等，已公開或授權(quán)的附專利（公開）說明書；

3.工藝、裝備系統(tǒng)集成技術(shù)應用項目，必須要有獨特性和新穎性；

4.產(chǎn)品應符合國家和相關(guān)的產(chǎn)品標準。

（一）新能源與可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品

新能源和可再生清潔能源技術(shù)是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展中最具有決定性影響的五個技術(shù)領(lǐng)域之一，包括水能、太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等，具有普遍存在、 用之不竭、無環(huán)境污染等優(yōu)越性，在世界和我國能源可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。開發(fā)新能源和可再生清潔能源的新技術(shù)、新材料和新工藝是提高其能源轉(zhuǎn)換效率、降低生產(chǎn)成本和增大在能源結(jié)構(gòu)中所占比例的關(guān)鍵。2005年度重點支持的創(chuàng)新項目如下：

1、太陽能

太陽能作為取之不盡同時又是生態(tài)學上純凈的和不改變地球上燃料平衡的能源，有著能源總量大，又容易實現(xiàn)小型化的優(yōu)點，因此對它的開發(fā)利用在近幾十年來越來越受到人們的重視。太陽能利用是近10年來發(fā)展最快的高技術(shù)行業(yè)之一，太陽能利用也將是新世紀經(jīng)濟展望中最具決定性影響的技術(shù)領(lǐng)域之一。目前我國太陽能熱利用技術(shù)已基本過關(guān)，在緩解常規(guī)能源短缺和減輕生態(tài)和環(huán)境惡化等方面作出了貢獻；太陽光伏電池主要用于通信系統(tǒng)和邊遠無電地區(qū)，我國迄今尚有3600萬無電人口，28個無電縣，上千個無電鄉(xiāng)村，成千個無電島嶼，發(fā)展獨立運行的光伏系統(tǒng)技術(shù)是解決這些邊遠偏僻地區(qū)供電問題的經(jīng)濟可行的方案。本年度將重點支持低成本、高效率的太陽能熱利用技術(shù)、光伏技術(shù)及相關(guān)的綜合利用技術(shù)：

（1） 高效、低成本多晶硅、單晶硅太陽光伏電池制備新工藝及組件技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品；

（2） 新型高效、低成本納米薄膜半導體電極光電化學太陽能電池技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；

（3） 并網(wǎng)光伏技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；

（4） 太陽能中高溫利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；

（5） 太陽能熱、電等綜合利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。

2、風能

近年來我國大中型風力發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)有了一定的發(fā)展，已成功研制出200kW、600kW及750kW風力發(fā)電機組，并投入批量生產(chǎn)，但制造水平落后于一些歐美國家；微型、小型風力發(fā)電機組和風能轉(zhuǎn)換裝置雖具備批量生產(chǎn)能力，其技術(shù)性能有待進一步提高。為促進風能技術(shù)及風力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，本年度重點支持以下方面的創(chuàng)新項目：

（1） 適應中國氣候、地理條件和制造水平的風力發(fā)電機組技術(shù)的產(chǎn)品；

（2） 大、中型風力發(fā)電機組產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。（貸款貼息支持）

3、生物質(zhì)能

我國生物質(zhì)資源非常豐富，生物質(zhì)能作為一項低碳能源技術(shù)受到廣泛重視。生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換與利用技術(shù)可以在獲得優(yōu)質(zhì)能源的同時，實現(xiàn)資源化綜合利用，改善和提高能源的綜合效益。本年度重點支持：

（1） 中小型生物質(zhì)燃料發(fā)電系統(tǒng)；

（2） 生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)與裝置；

（3） 生物質(zhì)固體燃料高效燃燒及供熱技術(shù)與裝置；

（4） 生物質(zhì)氣化和液化技術(shù)與裝置；

（5） 生物柴油生產(chǎn)技術(shù)與裝置。

（二）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品

新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)在滿足現(xiàn)代社會對新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能電池已成為信息領(lǐng)域增長最快的移動通訊與辦公設(shè)備產(chǎn)業(yè)的主要電源，同時也是未來電動車輛等裝備和分散能源體系的能源基礎(chǔ)。2005年度重點支持：

　　 1、動力電池（組）、高性能電池（組）及其相關(guān)產(chǎn)品

動力電池是目前世界發(fā)達國家重點發(fā)展的新型綠色電源之一，在移動電子設(shè)備、電動車、電動工具等方面具有良好的市場應用前景。本年度重點支持有重大社會或經(jīng)濟效益的動力電池（組）及其相關(guān)產(chǎn)品的研究開發(fā)，本年度重點支持已有研究開發(fā)工作基礎(chǔ)、并可實現(xiàn)中試或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的動力電池（組）、高性能電池（組）和相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)：

（1） 鎳氫電池（組）與相關(guān)產(chǎn)品；

（2） 鋰離子動力電池（組）與相關(guān)產(chǎn)品；

（3） 新型高容量、高功率電池與相關(guān)產(chǎn)品。

2、燃料電池、氫能、熱電轉(zhuǎn)換及其相關(guān)產(chǎn)品

小型燃料電池和直接甲醇燃料電池是燃料電池領(lǐng)域較先實用化的兩種新型燃料電池；熱電轉(zhuǎn)換技術(shù)是一種有市場前景的新型高效能量轉(zhuǎn)換技術(shù)。本年度重點支持：

（1） 小型燃料電池的關(guān)鍵部件及相關(guān)產(chǎn)品；

（2） 直接甲醇燃料電池的關(guān)鍵部件及產(chǎn)品；

（3） 實現(xiàn)熱電轉(zhuǎn)換技術(shù)的關(guān)鍵部件及其相關(guān)產(chǎn)品。

（三）高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品

節(jié)約能源是提高能源利用效率和經(jīng)濟效益、保護資源和環(huán)境的重要措施。從能源利用效率來看，我國單位產(chǎn)品的能耗水平較高，推進技術(shù)進步、加速設(shè)備節(jié)能改造，最大限度的綜合利用各種能源和資源，是促進節(jié)能的有效手段。我國高耗能行業(yè)的長期實踐證明，通過節(jié)能技術(shù)進步實現(xiàn)的節(jié)能量占總節(jié)能量的50％以上。因此，將已研發(fā)的節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新材料集成應用，對提高能源利用效率有著重要的意義。2005年度重點支持：

凡具有顯著節(jié)能效果，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并滿足創(chuàng)新基金各領(lǐng)域項目指南中的技術(shù)產(chǎn)品，請按要求在相關(guān)領(lǐng)域中申報。