近日，因歐盟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員、有"移動(dòng)空調(diào)之父"之稱的Mr．Zanolin來華考察我國(guó)的制造業(yè)，因此EuP指令(《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》，Ener-gY-using Produc~，簡(jiǎn)稱EuP)再度成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。 EuP指令是繼歐盟WEEE指令和RoHS指令之后，又一個(gè)嚴(yán)重影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)歐貿(mào)易的指令。EuP指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)、制造、使用、后期處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)耗能產(chǎn)品提出環(huán)保要求，其影響范圍極為深遠(yuǎn)。 據(jù)了解，歐盟于2005年7月6日通過第2005／32／EEC指令--用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令(EuP指令)，歐盟各成員國(guó)將根據(jù)該指令于2007年8月前制(修)定本國(guó)的法律(法規(guī))管制相關(guān)產(chǎn)品。由于該指令對(duì)整個(gè)產(chǎn)品的壽命周期的生態(tài)要求都做出了規(guī)定，實(shí)際上將影響到產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)到最終淘汰、回收和處理的所有階段。各成員國(guó)的法律法規(guī)將對(duì)熱空氣／熱水設(shè)備、電子馬達(dá)系統(tǒng)、住家／商業(yè)場(chǎng)所照明系統(tǒng)設(shè)備、家電、辦公室用電產(chǎn)品、個(gè)人電子產(chǎn)品、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)等產(chǎn)品做出具體要求。 影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條 有數(shù)據(jù)表明，受此前實(shí)施的WEEE、RoHS指令的影響，在進(jìn)出口貿(mào)易最為活躍的廣東口岸，1-4月共出口空調(diào)977．7萬臺(tái)，但對(duì)歐盟市場(chǎng)出口大幅下降，僅出口148．7萬臺(tái)，同比下降28．6％。 有專家認(rèn)為，Eup指令涉及生產(chǎn)整個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)，因此相比WEEE和RoHS條款，更影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 EuP指令要求考慮產(chǎn)品生命周期循環(huán)不同階段，從獲取、制造、運(yùn)輸、安裝、維護(hù)、使用以及壽命終結(jié)丟棄階段進(jìn)行一些生態(tài)評(píng)估，如預(yù)期材料、能源及其他資源(如水)的消耗，預(yù)期對(duì)空氣、水或土壤的污染，預(yù)期其他方式如噪聲、振動(dòng)、輻射、電磁場(chǎng)等導(dǎo)致的污染，預(yù)期產(chǎn)生的廢棄物等，同時(shí)還要結(jié)合WEEE指令，考慮材料和能源再利用、循環(huán)利用及回收的可能性。 EuP指令具體的衡量參數(shù)包括：產(chǎn)品的重量和體積，回收材料的利用，產(chǎn)品在整個(gè)生命周期的全部能源消耗，有害物質(zhì)的使用，使用和維護(hù)的消耗，回收和再利用的難易程度，與舊元器件配合使用的兼容性，避免回收利用的技術(shù)等方面的困難，產(chǎn)品壽命的延長(zhǎng)，有害廢棄物的產(chǎn)生排放量、對(duì)空氣、水和土壤的污染排放、用于處理、使用和循環(huán)利用的重要指示信息等。 EuP指令將大大增加制造廠商的各項(xiàng)成本，正如RoHS指令一樣，不僅帶來了具體的原材料成本壓力，而且也帶來了巨大的供應(yīng)鏈管理成本，而作為覆蓋整個(gè)產(chǎn)品生命周期的EuP指令來說，其供應(yīng)鏈的管理被再度拉伸，不僅包括上游還包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 標(biāo)準(zhǔn)再次升級(jí)提高 隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度也與日俱增。各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家政府在制定政策時(shí)，越來越多地考慮環(huán)保方面的因素，以保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。EuP指令一般認(rèn)為在生產(chǎn)、配送、使用、廢棄階段都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響，如氣候變遷、能源和資源消耗、產(chǎn)生一般及毒性廢棄物等問題。根據(jù)德國(guó)環(huán)保署研究，超過80％的環(huán)境影響跟產(chǎn)品設(shè)計(jì)有關(guān)，也就是在產(chǎn)品開發(fā)階段若能考慮環(huán)境影響，便能改善該產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效。近年來，電器產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響漸漸受到重視，各國(guó)紛紛制定產(chǎn)品環(huán)境績(jī)效改善目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，這種趨勢(shì)正是歐盟目前制訂EuP指令的基礎(chǔ)。 據(jù)了解，此次歐盟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員Mr．Zanolin等人來到中國(guó)，主要是對(duì)中國(guó)空調(diào)制造企業(yè)相關(guān)隋況進(jìn)行一個(gè)摸底。他透露，在新EuP指令中，歐盟可能會(huì)對(duì)空調(diào)的節(jié)能提出更高要求，同時(shí)將考察產(chǎn)品在整個(gè)制造過程中的能效問題。據(jù)悉，在最注重節(jié)能的歐盟國(guó)家，其空調(diào)的能效比標(biāo)準(zhǔn)從2．2至3．2劃分為7個(gè)等級(jí)，而EuP標(biāo)準(zhǔn)將有可能把能效較低的后4個(gè)等級(jí)的產(chǎn)品拒之門外，這對(duì)我國(guó)空調(diào)節(jié)能提出更高的要求。 作為重要耗能產(chǎn)品，出口燈具首當(dāng)其沖，將是受EuP影響最為嚴(yán)重的產(chǎn)品之一。不少燈具企業(yè)對(duì)此憂慮重重。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年以來，江蘇口岸燈具包括零件，出口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中出口至歐美約占總出口額的80％以上，同比增長(zhǎng)41％以上。以蘇州為例，今年上半年該地區(qū)累計(jì)出口美國(guó)和歐盟燈具3125萬美元，比去年同期增長(zhǎng)42．3％，合計(jì)占出口總量的84．6％。但江蘇燈具的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在歐盟"雙綠指令"影響下，已難再持續(xù)下去。EuP指令無疑提出更高挑戰(zhàn)。 中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)姜風(fēng)對(duì)記者說，EuP指令是一個(gè)框架性指令，這個(gè)要求涉及到整個(gè)產(chǎn)品生命周期，但具體還沒有實(shí)施細(xì)則，雖然如此，廠家也應(yīng)開始關(guān)注此事。 未雨綢繆做好應(yīng)對(duì) EuP指令有嚴(yán)格要求，要求加貼CE標(biāo)志(意為"符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)")；要求制造 要素，與環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)；適用的標(biāo)準(zhǔn)或 其他用于證明符合陛的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或替代 方法的清單；使用者及處理機(jī)構(gòu)所需要 的信息；測(cè)量的結(jié)果。 EuP指令還要求，生產(chǎn)商必須采取 措施，保證產(chǎn)品在符合EMS／QMS(環(huán) 境管理體系／質(zhì)量管理體系)下制造，滿 足EuP指令要求并貼附CE標(biāo)志，這樣 的產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。 EuP指令只提供一個(gè)環(huán)境化設(shè)計(jì)的 架構(gòu)，它只有提供一般原則及準(zhǔn)則，并無 提供個(gè)別產(chǎn)品應(yīng)如何開發(fā)及實(shí)施，并趨 向"自我約束"的做法。歐盟將按照這一 指令中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步制訂有關(guān)產(chǎn) 品要求的指令，稱作"實(shí)施措施"。一般生 態(tài)要求文件并沒有設(shè)定具體數(shù)值，只是 設(shè)定了一個(gè)總體基準(zhǔn)。 對(duì)于具體某一產(chǎn)品，歐盟委員會(huì)對(duì) 市場(chǎng)上現(xiàn)有的各種同類產(chǎn)品模型從技術(shù)'"j、和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析；一從而選擇代表性、 的模型，并對(duì)其提出環(huán)境改進(jìn)方面的各 種選擇方案；同時(shí)確定現(xiàn)有的最好技術(shù)、 最佳產(chǎn)品和參考各種立法中的標(biāo)準(zhǔn)要 求。然后對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行『生分析研究 而得出具體的實(shí)施辦法，提出具體的數(shù) 值要求，如能量和材料消耗的限定值。比 如說，通過對(duì)市場(chǎng)上各種洗衣機(jī)進(jìn)行分 析，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度來選定一個(gè)最好 的產(chǎn)品，比如品牌A的x型號(hào)的(A-x) 洗衣機(jī)，然后對(duì)它提出生態(tài)環(huán)境方面的 改進(jìn)選擇，接著研究以這個(gè)品牌型號(hào)的 洗衣機(jī)為基礎(chǔ)進(jìn)行的改進(jìn)是否可行，最 后得出一個(gè)具體的要求數(shù)值，例如耗電、 耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極 限值。那么所有的洗衣機(jī)都必須符合這 種A-x洗衣機(jī)改進(jìn)的模型要求，才能 投放歐盟市場(chǎng)。 據(jù)悉，近日香港地區(qū)的某個(gè)燈具企業(yè)透露，由于企業(yè)的積極運(yùn)作，在燈具上歐盟極有可能采用這家企業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，如果我國(guó)的制造廠商積極運(yùn)作，也有可能成為歐盟采用的模板。商出示Ec(歐共體)符合性聲明書；規(guī)定對(duì)產(chǎn)品在投放到歐盟市場(chǎng)時(shí)所必須滿足的基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性技術(shù)協(xié)調(diào)；標(biāo)準(zhǔn)的采用是自愿性的；有時(shí)需要或允許第三方(一般是認(rèn)證機(jī)構(gòu))參與；根據(jù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制造的產(chǎn)品將被假定為符合了相應(yīng)指令對(duì)產(chǎn)品的基本要求。 按照EuP指令的要求，符合條件的產(chǎn)品需要提供一些技術(shù)文檔：耗能產(chǎn)品但uP)的描述；環(huán)境評(píng)估研究的結(jié)果；產(chǎn)品或產(chǎn)品組的生態(tài)概要；產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范 要素，與環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)；適用的標(biāo)準(zhǔn)或 其他用于證明符合陛的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或替代 方法的清單；使用者及處理機(jī)構(gòu)所需要 的信息；測(cè)量的結(jié)果。 EuP指令還要求，生產(chǎn)商必須采取 措施，保證產(chǎn)品在符合EMS／QMS(環(huán) 境管理體系／質(zhì)量管理體系)下制造，滿 足EuP指令要求并貼附CE標(biāo)志，這樣 的產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。 EuP指令只提供一個(gè)環(huán)境化設(shè)計(jì)的 架構(gòu)，它只有提供一般原則及準(zhǔn)則，并無 提供個(gè)別產(chǎn)品應(yīng)如何開發(fā)及實(shí)施，并趨 向"自我約束"的做法。歐盟將按照這一 指令中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步制訂有關(guān)產(chǎn) 品要求的指令，稱作"實(shí)施措施"。一般生 態(tài)要求文件并沒有設(shè)定具體數(shù)值，只是 設(shè)定了一個(gè)總體基準(zhǔn)。 對(duì)于具體某一產(chǎn)品，歐盟委員會(huì)對(duì) 市場(chǎng)上現(xiàn)有的各種同類產(chǎn)品模型從技術(shù)'"j、和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析；一從而選擇代表性、 的模型，并對(duì)其提出環(huán)境改進(jìn)方面的各 種選擇方案；同時(shí)確定現(xiàn)有的最好技術(shù) 最佳產(chǎn)品和參考各種立法中的標(biāo)準(zhǔn)要 求。然后對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行『生分析研究 而得出具體的實(shí)施辦法，提出具體的數(shù) 值要求，如能量和材料消耗的限定值。比 如說，通過對(duì)市場(chǎng)上各種洗衣機(jī)進(jìn)行分 析，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度來選定一個(gè)最好 的產(chǎn)品，比如品牌A的x型號(hào)的(A-x) 洗衣機(jī)，然后對(duì)它提出生態(tài)環(huán)境方面的 改進(jìn)選擇，接著研究以這個(gè)品牌型號(hào)的 洗衣機(jī)為基礎(chǔ)進(jìn)行的改進(jìn)是否可行，最 后得出一個(gè)具體的要求數(shù)值，例如耗電、 耗水和排污量、形狀、尺寸、重量等的極 限值。那么所有的洗衣機(jī)都必須符合這 種A-x洗衣機(jī)改進(jìn)的模型要求，才能 投放歐盟市場(chǎng)。 據(jù)悉，近日香港地區(qū)的某個(gè)燈具企業(yè)透露，由于企業(yè)的積極運(yùn)作，在燈具上歐盟極有可能采用這家企業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，如果我國(guó)的制造廠商積極運(yùn)作，也有可能成為歐盟采用的模板。