記者日前從國家發(fā)改委獲悉,為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》精神,我國將采取六個方面重要措施進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作。據(jù)了解,按此措施要求,今后我國將對企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理,而作為國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,將實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。此外,我國電價、油氣價格和煤熱價格將得到深化調(diào)整,形成有利于節(jié)能的價格機(jī)制。優(yōu)先支持自主技術(shù)示范項目
這六方面措施包括加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能;大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步;加大節(jié)能監(jiān)督管理力度;建立健全節(jié)能保障機(jī)制;加強(qiáng)節(jié)能管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。
國家發(fā)改委有關(guān)人士指出.節(jié)能首先要著眼于宏觀節(jié)能。要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局,避免由于決策失誤造成能源浪費(fèi);推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重;積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)整體水平:嚴(yán)格控制新開工高耗能項目,遏制高耗能行業(yè)過快增長;對企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理;加快淘汰落后生產(chǎn)能力;推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。同時,要強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、推進(jìn)建筑節(jié)能、加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等。
該人士指出,技術(shù)進(jìn)步是提高能源利用效率的根本性措施。因此今后要加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用,要把節(jié)能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范項目;采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,在有條件的地方對達(dá)到超前性國家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)呢斦С?;全面?shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,抓緊落實(shí)《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》,解決工程配套資金及出臺相關(guān)政策和措施,加快節(jié)能降耗技術(shù)改造,盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。建立固定投資項目節(jié)能審查制
發(fā)改委有關(guān)人士表示,國家有關(guān)方面將健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)工作,研究制定有關(guān)節(jié)能的配套法規(guī),抓緊制定和完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
按照《決定》,要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系。將單位GDP能耗降低目標(biāo)逐級分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)耗能企業(yè),將能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容,作為國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。
同時,要建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,對未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準(zhǔn),從源頭杜絕能源的浪費(fèi)。要強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,突出抓好千家高耗能企業(yè)節(jié)能。
該人士還透露,“十一五”期間。國家每年將安排一定的資金,用于支持節(jié)能重大項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣,并組建國家節(jié)能中心,為政府推動節(jié)能工作提供技術(shù)支持。同時,實(shí)行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策及節(jié)能獎勵制度。
發(fā)改委要求,各級人民政府要將節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣等工作所需節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算,各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)要在《決定》下發(fā)兩個月內(nèi)提出節(jié)能工作實(shí)施方案,上報國務(wù)院。