當(dāng)前鋼鐵工業(yè)運(yùn)行情況及規(guī)范進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序的意見 作者：中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 羅冰生 來(lái)源：中國(guó)冶金網(wǎng) 日期：2005-8-18 14:50:04 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表： 我首先代表中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)祝賀由商務(wù)部主辦、黑龍江省商務(wù)廳協(xié)辦的進(jìn)口鐵礦石供需見面會(huì)召開，并祝會(huì)議圓滿成功。 按照會(huì)議的安排，我就當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行情況、上半年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石及對(duì)進(jìn)口鐵礦石工作的意見和建議發(fā)言，供大家參考。 一、今年上半年鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行情況 今年上半年總的來(lái)看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況是良好的，主要有以下特點(diǎn)： 1．鋼鐵生產(chǎn)高增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，顯現(xiàn)產(chǎn)大于需 今年上半年全行業(yè)產(chǎn)粗鋼16486.37萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.25%；生鐵15499萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.11%；鋼材17311.89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.91%，鋼鐵生產(chǎn)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 由于總體產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，上半年粗鋼產(chǎn)量?jī)粼黾?631.6萬(wàn)噸，為歷史同期的最大增量。上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材資源量(表觀消費(fèi)量)為17476.59萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.73%(考慮日歷天數(shù)的影響應(yīng)調(diào)整為16.4%)，4月份以來(lái)產(chǎn)大于需的矛盾開始顯現(xiàn)，5月份表現(xiàn)尤為突出。5月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鋼材資源量為3115.18萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)29.26%，總體呈現(xiàn)供大于求。 2．品種結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在 上半年產(chǎn)鋼材17311.89萬(wàn)噸，其中扁平（板帶）材為6686.42萬(wàn)噸，同比增加1733.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35%，比鋼材總量增幅高9.09個(gè)百分點(diǎn)；占鋼材總量的比重為38.62%，同比提高2.59個(gè)百分點(diǎn)。 上半年管材生產(chǎn)1157.03萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.6%。 上半年產(chǎn)長(zhǎng)材8949.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.1%，比鋼材生產(chǎn)總量增幅低5.81個(gè)百分點(diǎn)，占鋼材總量的比重51.69%，同比下降2.52個(gè)百分點(diǎn)。 上半年鋼材生產(chǎn)的板管帶比為45.31%，同比提高2.42個(gè)百分點(diǎn)，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快。 另一方面，供需之間結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量，即自給率大于100%的品種有線材、螺紋鋼、棒材、大型材、特厚板、厚板、中板、中厚寬鋼帶、熱軋窄帶鋼、冷軋窄帶鋼、無(wú)縫管、焊管等品種；而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量小于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量的品種有電工鋼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的市場(chǎng)自給率只有63.52%、鍍層板61.84%、涂層板83.15%、冷軋薄板卷67.8% 3．進(jìn)口持續(xù)下降，出口繼續(xù)增長(zhǎng) 上半年進(jìn)口鋼材1321.95萬(wàn)噸，同比下降26.84%；進(jìn)口鋼坯77.38萬(wàn)噸，同比下降75.74%。 上半年出口鋼材1157.25萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.54倍；出口鋼坯481.92萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.61倍。 上半年鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口、出口呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是上半年進(jìn)口鋼材1321.95萬(wàn)噸中，板材占87.22%；棒線材占4.1%；角型材占2.52%；管材占3.99%；鐵道用材占0.44%；平均每噸鋼材進(jìn)口價(jià)格978.87美元/噸。而出口鋼材1157.25萬(wàn)噸中，板材占45.83%；棒線材占28.82%；管材占14.78%；角型材占3.56%；鐵道用材占0.29%；平均每噸鋼材出口價(jià)格631.92美元/噸。進(jìn)口與出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量仍存在明顯的差距，平均每噸鋼材進(jìn)口與出口的價(jià)差達(dá)346.95美元/噸；二是上半年我國(guó)鋼材凈進(jìn)口164.7萬(wàn)噸，凈出口鋼坯404.54萬(wàn)噸，把凈進(jìn)口、出口的鋼材、鋼坯折合成粗鋼相抵，表現(xiàn)為上半年凈出口粗鋼229.33萬(wàn)噸；三是進(jìn)口、出口鋼材、鋼坯折合成粗鋼后與去年同期比較，有1853.62萬(wàn)噸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼資源量通過(guò)頂替進(jìn)口，擴(kuò)大出口，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，占上半年全國(guó)生產(chǎn)粗鋼增量的51.04%，從而緩解了今年上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾。 4．國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格先升后跌，呈現(xiàn)大幅波動(dòng) 今年一季度由于鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口減少、出口增加，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新增鋼材資源量與去年同期比較，總體供小于求，造成一季度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格呈上升趨勢(shì)，3月末鋼材綜合價(jià)格指數(shù)達(dá)138.33點(diǎn)，比年初上升13.12點(diǎn)，增幅10.48%，創(chuàng)歷史最高價(jià)位。進(jìn)入4月份以來(lái)，由于鋼材生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，新增鋼材資源量快速上升，供求關(guān)系發(fā)生改變，鋼材價(jià)格大幅下跌，6月末降到123.85點(diǎn)，比3月末下降14.48點(diǎn)，降幅10.47%，有的品種降幅達(dá)15~20% ，熱軋板卷達(dá)30%左右。上半年總體呈大幅波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。 造成4月份以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格下降具有階段性回調(diào)的特點(diǎn)，主要原因首先是新增鋼鐵產(chǎn)能釋放、產(chǎn)量高增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩，總體供大于求，特別是5、6兩個(gè)月供需矛盾突出，這是造成價(jià)格下跌的主要原因；二是國(guó)際市場(chǎng)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)2004年9月末達(dá)161.2點(diǎn)的最高價(jià)位，去年10月以來(lái)平穩(wěn)回落，今年6月末降到135.6點(diǎn)，下降25.6點(diǎn)，降幅15.88%，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格下降形成壓力；三是我國(guó)多數(shù)鋼鐵企業(yè)鋼材銷售方式不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定，重點(diǎn)企業(yè)直供銷售的比重僅占20.58%，通過(guò)流通環(huán)節(jié)中間商銷售的比重高達(dá)61.12%，造成中間商的行為對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響大。今年以來(lái)國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)的宏觀調(diào)控政策措施相繼出臺(tái)，由于對(duì)政策的積極意義缺乏了解，市場(chǎng)出現(xiàn)等待觀望情緒，中間商盲目拋售庫(kù)存，加上人為的炒作因素，助長(zhǎng)了鋼材市場(chǎng)價(jià)格下跌。 5．鋼鐵企業(yè)盈利增加和虧損擴(kuò)大并存 上半年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)（納入鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的68戶）實(shí)現(xiàn)銷售收入5895.23億元，同比增長(zhǎng)27.79%；實(shí)現(xiàn)利稅821.26億元，同比增長(zhǎng)26.21%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)492.33億元，同比增長(zhǎng)27.18%，與2004年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅比較回落37.56個(gè)百分點(diǎn)。上半年提取折舊319億元，同比增長(zhǎng)25.75%。 上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的企業(yè)是寶鋼集團(tuán)136.78億元，鞍鋼集團(tuán)70.18億元，武鋼集團(tuán)42.56億元，行業(yè)盈利呈現(xiàn)明顯向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的趨勢(shì)，企業(yè)之間的盈利水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大。 上半年累計(jì)，冶金企業(yè)（含鐵合金、耐火材料企業(yè)）92戶中，虧損企業(yè)13戶（6月份上升為20戶），同比增加1戶，虧損額4.2億元，同比增虧48.06%。 6．全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅下降 上半年全行業(yè)500萬(wàn)元以上鋼鐵項(xiàng)目完成投資974億元，同比增長(zhǎng)18.6%，增幅比去年同期下降32.9個(gè)百分點(diǎn)。 二、今年上半年進(jìn)口鐵礦石及下半年供需狀況分析 1．上半年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石大幅增長(zhǎng) 今年上半年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石13134.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.32%。其中，澳大利亞礦5250.32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60.41%；印度礦3709.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)41.62%；巴西礦2501.12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.02%；南非礦550.82萬(wàn)噸，同比下降5.31%。 上半年進(jìn)口鐵礦石13134.95萬(wàn)噸中，澳大利亞礦占39.97%，印度礦占28.24%，巴西礦占19.04%。以上三國(guó)合計(jì)上半年進(jìn)口量為11460.99萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的87.26%，仍是我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的主要供應(yīng)國(guó)。 上半年進(jìn)口鐵礦石與去年同期比較，增加3356.14萬(wàn)噸，其中，澳大利亞礦增加1977.21萬(wàn)噸，占58.91%；印度礦增加1090.2萬(wàn)噸，占32.48%；巴西礦增加434.48萬(wàn)噸，占12.94%。以上三國(guó)合計(jì)進(jìn)口鐵礦石增量達(dá)3501.89萬(wàn)噸，比上半年進(jìn)口鐵礦石總增量還多145.75萬(wàn)噸，反映為今年上半年比去年同期南非、秘魯、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯、越南等國(guó)的進(jìn)口量下降。 今年上半年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石工作中，值得關(guān)注的仍然是進(jìn)口印度鐵礦石的問(wèn)題，一是我國(guó)進(jìn)口印度鐵礦石的數(shù)量大，今年上半年達(dá)3709.55萬(wàn)噸，占總量的28.24%，僅次于進(jìn)口澳大利亞礦，居第二位。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)及資源經(jīng)濟(jì)局預(yù)測(cè)，今年印度鐵礦石的出口量將達(dá)到7000萬(wàn)噸，而2006年將下降到5800萬(wàn)噸，比今年下降17.14%，對(duì)此我們應(yīng)早作準(zhǔn)備，避免由此帶來(lái)的不利影響；二是我國(guó)進(jìn)口印度礦的貿(mào)易行為還不規(guī)范，以現(xiàn)貨貿(mào)易為主，而且合同的執(zhí)行率低。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年進(jìn)口印度礦的平均到岸價(jià)為81.62美元/噸，比澳大利亞、巴西、南非三國(guó)以長(zhǎng)期貿(mào)易合同為主的進(jìn)口礦平均到岸價(jià)58.85美元/噸，每噸進(jìn)口印度礦高22.77美元，價(jià)差達(dá)38.69%。這一情況說(shuō)明，今年上半年我國(guó)進(jìn)口印度礦，同進(jìn)口同樣數(shù)量的澳大利亞、巴西、南非礦比較，多花8.45億美元 ；執(zhí)行全球2005年度鐵礦石漲價(jià)71.5%的公開價(jià)格后，今年6月份，我國(guó)進(jìn)口印度礦的平均到岸價(jià)仍為82.54美元/噸，而澳、巴、南三國(guó)平均為65.72美元/噸，平均每噸進(jìn)口印度礦仍然高16.82美元/噸，價(jià)差為25.59%。這種狀況從總體上講對(duì)中國(guó)企業(yè)是不利的，也是不符合進(jìn)口鐵礦石國(guó)際慣例的，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，規(guī)范進(jìn)口印度礦的貿(mào)易行為。 2．上半年我國(guó)鐵礦石資源量略大于實(shí)際消耗量 今年上半年全行業(yè)產(chǎn)生鐵15499.11萬(wàn)噸，同比增加3057.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.11%，按此計(jì)算，上半年實(shí)際消耗鐵精礦約為22939萬(wàn)噸。 上半年納入統(tǒng)計(jì)的大中型礦山企業(yè)國(guó)產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量為17384.87萬(wàn)噸（不含小礦山），同比增長(zhǎng)26.49%。把各地小礦山的生產(chǎn)量包括在內(nèi)總產(chǎn)量約為20884萬(wàn)噸（估算），折合鐵精礦9945萬(wàn)噸。加上今年上半年進(jìn)口礦總量13134.95萬(wàn)噸，合計(jì)鐵精礦資源量為23080萬(wàn)噸（估算），滿足上半年高爐生產(chǎn)實(shí)際消耗后，略有富余。 今年6月30日至7月1日統(tǒng)計(jì)，我國(guó)主要港口進(jìn)口鐵礦石的港存量為3700萬(wàn)噸，比年初增加700萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23%左右，這一變化也反映了上半年國(guó)產(chǎn)礦加進(jìn)口礦的資源量大于上半年高爐生產(chǎn)的實(shí)際消耗量。從港存礦的進(jìn)口地區(qū)分析，總體上澳大利亞礦、印度礦、巴西礦各占三分之一；從港存礦的進(jìn)口單位分析，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)約占70%，中間貿(mào)易商占30%。 從全球鐵礦石的需求狀況分析，國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)公布，全球40個(gè)產(chǎn)高爐生鐵的國(guó)家和地區(qū)，今年上半年產(chǎn)生鐵38219.5萬(wàn)噸，同比增加3669.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.62%。如果扣除中國(guó)的高爐生鐵產(chǎn)量，中國(guó)以外39個(gè)國(guó)家、地區(qū)上半年生鐵產(chǎn)量為22728.4萬(wàn)噸，同比減少177.7萬(wàn)噸，下降0.78%；其中，美國(guó)下降5.8%，歐盟25國(guó)下降1.3%，日本上升1.6%，韓國(guó)下降3.3%。上述情況說(shuō)明，今年上半年主要是我國(guó)高爐生鐵在增加產(chǎn)量，相應(yīng)增加鐵礦石消耗量，而全球除中國(guó)外的其他國(guó)家和地區(qū)總體上高爐生鐵產(chǎn)量是下降的，基本沒有增加鐵礦石消耗。所以，今年上半年全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易量的增量總體上流向了中國(guó)，而歐盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)等主要消耗進(jìn)口鐵礦石的國(guó)家和地區(qū)，總體上進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量保持穩(wěn)定或沒有增加進(jìn)口量。 3．下半年全球海運(yùn)貿(mào)易的鐵礦石供需關(guān)系趨向緩和 今年上半年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石13134.95萬(wàn)噸，比去年同期增加3356.14萬(wàn)噸。下半年全球海運(yùn)貿(mào)易的可供資源量，按不考慮供礦的礦山新增產(chǎn)能和增加供應(yīng)量計(jì)算，保持上半年的供應(yīng)水平，下半年可供的資源增量應(yīng)不低于3356萬(wàn)噸。 在需求方面，由于除中國(guó)外全球其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，鋼材市場(chǎng)需求增幅有所下降，主要鋼廠普遍采取限產(chǎn)保價(jià)措施，下半年對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求量仍將保持上半年的水平，即進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量保持穩(wěn)定或不增加。這樣，下半年可供的資源增量3356萬(wàn)噸總體上將繼續(xù)流向我國(guó)。 從下半年我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)看，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，下半年對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；考慮上半年粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)28.25%，生鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)33.11%，處于高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是5月、6月資源量總體大于市場(chǎng)需求量，顯現(xiàn)供大于求的情況，下半年鋼鐵產(chǎn)量的增幅將有所回落，相應(yīng)的下半年消耗鐵礦石的需求量將比上半年有所下降，進(jìn)口鐵礦石與去年同期比較，將保持繼續(xù)增長(zhǎng)，但增幅將低于今年上半年。另一方面，國(guó)產(chǎn)鐵礦石的增幅上半年為26.49%，下半年這種發(fā)展趨勢(shì)將繼續(xù)保持或增幅略有提高，從而相應(yīng)減少對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求。 總的來(lái)看，下半年進(jìn)口鐵礦石數(shù)量仍將比去年下半年增加，但進(jìn)口總量和增幅均將低于今年上半年，再考慮上半年鐵礦石資源量略大于高爐生產(chǎn)實(shí)際消耗量，主要港口的進(jìn)口鐵礦石港存量比年初增加700萬(wàn)噸，可供下半年使用，加上供礦的礦山企業(yè)將有部分新增產(chǎn)能投產(chǎn)等因素，決定了今年下半年全球海運(yùn)貿(mào)易鐵礦石的供需狀況將比上半年進(jìn)一步趨向緩和，這種態(tài)勢(shì)對(duì)于我們做好進(jìn)口鐵礦石的工作是有利的。 三、對(duì)下半年協(xié)調(diào)進(jìn)口鐵礦石工作的意見和建議 今年7月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，這是指導(dǎo)我國(guó)鋼鐵工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其中對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提出了“要搞好行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外原料市場(chǎng)”的要求。從貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出發(fā)，我們要進(jìn)一步做好行業(yè)自律和協(xié)調(diào)工作。 今年4月份，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已組織成立了進(jìn)口鐵礦石工作委員會(huì)，全國(guó)有資格進(jìn)口鐵礦石的70家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，是工作委員會(huì)的成員企業(yè)，占全國(guó)進(jìn)口鐵礦石總量的90%左右，為進(jìn)一步強(qiáng)化全行業(yè)的進(jìn)口鐵礦石協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。 我們對(duì)20戶主要進(jìn)口鐵礦石的大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，年進(jìn)口鐵礦石量為15500萬(wàn)噸，已簽訂長(zhǎng)期（5年以上）供礦協(xié)議的數(shù)量為13500萬(wàn)噸，占20戶企業(yè)進(jìn)口量的87.1%，說(shuō)明以長(zhǎng)期貿(mào)易合同方式，供需雙方建立穩(wěn)定的合作關(guān)系已成為我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的主要形式，也是符合國(guó)際慣例的正確做法。 當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)口鐵礦石工作委員會(huì)按照國(guó)際慣例和國(guó)際進(jìn)口鐵礦石的規(guī)則，已經(jīng)啟動(dòng)2006年度的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判工作，我們要充分發(fā)揮我國(guó)是全球最大鐵礦石進(jìn)口國(guó)的優(yōu)勢(shì)，努力提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)參加談判的話語(yǔ)權(quán)。 從當(dāng)前我國(guó)進(jìn)口鐵礦石工作的實(shí)際出發(fā)，我們提出以下意見和建議： 1、經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易已經(jīng)形成一整套國(guó)際慣例和行為規(guī)則。由于提供鐵礦石的CVRD、BHP、力拓三大礦山企業(yè)占全球供應(yīng)量的70%以上，具有高度的壟斷性。購(gòu)買鐵礦石的日本鋼鐵企業(yè)以新日鐵為代表，歐盟鋼鐵企業(yè)以阿塞洛為代表，中國(guó)鋼鐵企業(yè)以寶鋼為代表，形成供方三家、買方三家的“三對(duì)三”每年一次價(jià)格談判機(jī)制。在談判過(guò)程中，當(dāng)一家鋼鐵企業(yè)與一家供礦企業(yè)達(dá)成價(jià)格協(xié)議并對(duì)外公布后，一般情況下其他企業(yè)均跟隨定價(jià)，這種辦法已實(shí)行多年，并得到全球業(yè)界的公認(rèn)，我們中國(guó)的鋼鐵企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)可并維護(hù)這一國(guó)際慣例。 2、去年以年，由于鐵礦石供應(yīng)緊張，進(jìn)口印度礦的數(shù)量大幅增加。印度供礦方為了謀取暴利，對(duì)中國(guó)出口鐵礦石采取特殊方式，即采取現(xiàn)貨貿(mào)易甚至招標(biāo)出售，離岸價(jià)超過(guò)長(zhǎng)期合同價(jià)格最高達(dá)100%以上。我們認(rèn)為，這種做法形成在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同一種進(jìn)口鐵礦石，由于貿(mào)易方式的不同，存在兩種不同的價(jià)格，這一狀況是造成2005年度全球鐵礦石價(jià)格談判過(guò)程中，供礦方要求漲價(jià)71.5%的重要依據(jù)之一。從規(guī)范我國(guó)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序的需要出發(fā)，應(yīng)當(dāng)把進(jìn)口印度礦納入到全球統(tǒng)一的以長(zhǎng)期合同為主的方式上來(lái)，并執(zhí)行國(guó)際公認(rèn)的統(tǒng)一公開價(jià)格。日本鋼鐵企業(yè)進(jìn)口印度礦就是這樣做的，而且印度供礦方認(rèn)可，我們中國(guó)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做到。 3、在我國(guó)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易過(guò)程中，要充分發(fā)揮中間貿(mào)易商的功能和作用，這是符合國(guó)際慣例的做法。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)按照國(guó)際慣例，中間貿(mào)易商在進(jìn)口鐵礦石工作上，以做鋼鐵企業(yè)的代理業(yè)務(wù)為主，并從收取代理費(fèi)中獲取自己的合法利益。而中間商買斷鐵礦石，轉(zhuǎn)手賣給鋼鐵企業(yè)，這種做法是不宜倡導(dǎo)的，一是中國(guó)鋼鐵企業(yè)有直接進(jìn)口鐵礦石資格的占進(jìn)口總量的90%，剩余的空間小，發(fā)揮作用不大；二是這種做法存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，鐵礦石是高爐生產(chǎn)專用商品，具有使用上的專屬特性，除鋼鐵企業(yè)外，其他企業(yè)不需要。在供需關(guān)系緊張的情況下，一時(shí)可以獲利；當(dāng)供需關(guān)系緩和時(shí)，極有可能受到重大損失。目前我國(guó)港存礦中有1000多萬(wàn)噸為中間商所有就是例證。所以，我們建議中國(guó)鋼鐵企業(yè)同商貿(mào)企業(yè)以委托代理的方式，建立進(jìn)口鐵礦石的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，以有利于規(guī)范我國(guó)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序，并使雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的合作目標(biāo)。