“環(huán)保總局近日與財(cái)政部聯(lián)合制定了‘關(guān)于二氧化硫排放權(quán)有償獲得和排污交易的管理規(guī)定’，目前該規(guī)定正在各部門之間進(jìn)行會簽?！眹噎h(huán)?？偩治廴究刂扑靖彼鹃L李新民在8月3白國務(wù)院新聞辦召開的環(huán)保吹風(fēng)會上透露， “這項(xiàng)工作將重點(diǎn)在電力行業(yè)內(nèi)開展，加強(qiáng)電力行業(yè)的二氧化硫排放交易管理。目前，關(guān)于交易管理的細(xì)節(jié)等程序性工作已經(jīng)啟動，并已經(jīng)做好進(jìn)行排污權(quán)交易和排污權(quán)有償獲得的試點(diǎn)工作，包括對各個電力公司排放總量的核定，對區(qū)域環(huán)境容量的測算。”

另悉．一份關(guān)于酸雨和二氧化硫污染防治的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)起草完畢，預(yù)計(jì)年內(nèi)批復(fù)出臺。強(qiáng)化現(xiàn)役新建電廠脫硫

我國排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作始于上世紀(jì)90年代中期。目前7個省市的試點(diǎn)工作都取得了比較明顯的進(jìn)展。李新民指出了“十一五”期間我國大氣污染防治工作的三個重點(diǎn)：一是以控制二氧化硫排放為主線的酸雨控制工作；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)動車的污染控制；三是要進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)中大氣污染物質(zhì)的排放，做好環(huán)境保護(hù)工作。， 統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2005年我國二氧化硫排放總量高達(dá)2549萬噸，居世界第一：與2000年相比，我國在燃煤增長7億噸的前提下，二氧化硫增長了27％。相關(guān)測算結(jié)果顯示，我國每排放一噸二氧化硫造成的經(jīng)濟(jì)損失約2萬元，這就意味著去年我國因二氧化硫排放造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5098億元。

由此，針對國外媒體關(guān)于中國減排成效不佳的詰問，李新民給出的答案是：“這個增長本身已得到了有效地控制。如果說沒有強(qiáng)有力的控制。到‘十五’末期，二氧化硫的增長可能不止這個比例?！?

由于目前我國50％左右的二氧化硫來源于燃煤，記者了解到，環(huán)?？偩謱?yán)格按照排放績效來核定電廠的二氧化硫排放總量；強(qiáng)化現(xiàn)役和新建電廠脫硫設(shè)施的建設(shè)；同時，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)，以及排污權(quán)交易、排污權(quán)有償獲得的手段，促進(jìn)二氧化硫的減排。行業(yè)區(qū)域減排同時推進(jìn)

如果說排污權(quán)的有償取得主要是針對行業(yè)減排，那么限制VOC排放則主要對應(yīng)的是區(qū)域減排計(jì)劃。

據(jù)悉。環(huán)?？偩纸者€與中石油和中石化兩大石油公司，針對加油站VOC的排放進(jìn)行了協(xié)調(diào)和溝通，并已制定了到2007年底解決北京VOC排放的工作計(jì)劃。截至目前，北京市為了確保奧運(yùn)期間的大氣環(huán)境質(zhì)量已采取了11個階段的大氣污染控制措施。目前正在實(shí)施的是第12個污染控制的措施，其中包括2008年之前淘汰30萬輛黃標(biāo)車，將首鋼的鐵燒焦部分全部遷出北京地區(qū)等。

記者同時了解到，為進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，環(huán)?？偩秩涨巴趸蚺欧帕空既珖?0％以上、削減任務(wù)占削減目標(biāo)75％的六大電力集團(tuán)公司和7個排放大省簽訂了二氧化硫總量控制目標(biāo)責(zé)任書，并將與其余的23個省(自治區(qū)、直轄市)政府簽訂責(zé)任書。

對于記者對目標(biāo)責(zé)任書實(shí)施效力提出的置疑，李新民通過對責(zé)任書制定的背景和過程的介紹給予了肯定的回復(fù)。

首先，制定責(zé)任書之前經(jīng)過了比較嚴(yán)密的、科學(xué)的計(jì)算，責(zé)任書中的目標(biāo)值不是盲目制定的。第二，各電力公司和主要的二氧化硫排放省，在簽訂責(zé)任書之后已經(jīng)開始安排項(xiàng)目進(jìn)行投資。第三，環(huán)?？偩謱⒓訌?qiáng)電廠脫硫的監(jiān)管，包括正在制定脫硫設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的管理規(guī)定及關(guān)于污染物排放連續(xù)監(jiān)測的管理規(guī)定。第四。在一切條件具備的情況下，仍然不能夠完成的，環(huán)保總局將加大處罰力度。