熱電聯(lián)產(chǎn)生存困境與破解之道
關(guān)鍵字：熱電困境 團(tuán)結(jié)合作 話語權(quán) 技術(shù)進(jìn)步 破解方向 產(chǎn)業(yè)商會(huì)
由于煤價(jià)的不斷上揚(yáng)，我國熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)面臨著空前的困難局面，許多企業(yè)由于持續(xù)虧損，已經(jīng)瀕臨倒閉。就如何破解熱電聯(lián)產(chǎn)所面臨的困境，主要與大家討論以下五個(gè)方面的問題：一、現(xiàn)狀與前景的困境；二、團(tuán)結(jié)合作的問題；三、爭(zhēng)取話語權(quán)的必要性；四、技術(shù)與管理進(jìn)步；五、解決問題的努力方向。
• 現(xiàn)狀與前景的困境：
2005 年的“兩會(huì)”，會(huì)議主題與上一屆有一個(gè)非常顯著的變化，中央從“和平崛起”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推桨l(fā)展，和諧社會(huì)”，其中有著非常深刻的矛盾。由于人口眾多，人均資源相對(duì)匱乏，以及國際環(huán)境和地緣政治因素，許多人對(duì)于中國“崛起”的提法表示了不同的看法。特別是 2004 年，煤電油運(yùn)，以及水資源、土地資源的嚴(yán)重制約，還有生態(tài)環(huán)境的極具惡化，使人們認(rèn)識(shí)到資源瓶頸已經(jīng)不是一個(gè)暫時(shí)性、階段性的問題，將會(huì)長(zhǎng)期困擾中國的發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，追求更加和諧的，低消耗的，以人為本的持續(xù)發(fā)展將成為中國全新的前進(jìn)方向。
• 煤炭問題： 2004 年全國煤炭產(chǎn)量 19.56 億噸，比上一年增產(chǎn)超過 15 ％，實(shí)際數(shù)字非常不準(zhǔn)，我上個(gè)月在陜西榆林，該市府谷縣地方煤礦實(shí)際產(chǎn)量 1800 萬噸，每月只上報(bào)了 15 萬噸，這樣的問題還不止在陜西。煤炭需求的旺盛，推動(dòng)了煤礦高速增產(chǎn)，超產(chǎn)造成以下三個(gè)層面的問題：
一是安全問題。去年死了 6027 名礦工，實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止，因?yàn)樵S多地方小煤礦死人根本不上報(bào)。負(fù)責(zé)歷次煤礦重大事故調(diào)查的專家組組長(zhǎng)，中國工程院張鐵崗院士說， 19.56 億噸煤中能夠保障安全的只要不到 12 億噸，將近 8 億噸是“帶血的煤”，超產(chǎn)使得事故根本無法控制。去年 9 月 20 日河南大平煤礦瓦斯爆炸導(dǎo)致 147 名礦工被炸死井下之后， 11 月 28 日 陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸又奪走了 166 名礦工的生命。今年元旦國務(wù)院總理溫家寶同志到陳家山煤礦慰問死難礦工家屬，流了眼淚，做了重要指示。但未想春節(jié)剛過， 2 月 14 日 遼寧阜新又發(fā)生瓦斯爆炸，而且一次炸死 214 個(gè)礦工，令人尷尬的是 2003 年除夕溫家寶總理曾在阜新煤礦與礦工過的春節(jié)。為了遏制煤礦不斷發(fā)生的事故，中央決定煤安局升格正部級(jí)，新局長(zhǎng)李毅中 2 月 28 日 剛上任， 3 月 19 日 山西朔州又是瓦斯爆炸，一次炸死 72 名礦工。 2004 年煤炭安全事故 3639 起， 2005 年一季度煤礦事故死亡人數(shù)達(dá)到 1113 人，同比上升 20.8 ％，中國的“礦難”問題已經(jīng)引起全世界輿論的高度關(guān)注，中央問專家們?cè)趺崔k？專家們的意見只有“限產(chǎn)”，有效控制需求的不正常增長(zhǎng)； [page]
二是采收率急遽下降。目前中國大型煤礦的煤炭開采回收率不到 30 ％，小煤礦僅在 10 ～ 15 ％，先進(jìn)國家可以高出一倍多，達(dá)到 75 ％。去年近 20 億噸產(chǎn)量，等于消耗了 60 ～ 70 多億噸煤的有效資源。目前，中國能夠具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值開采的煤炭資源不到 1900 億噸，這意味著中國將在不到 30 年左右的時(shí)間內(nèi)煤炭資源全面枯竭。中國是一個(gè)以煤為主的國家，煤炭承擔(dān)著能源供應(yīng)的 70 ％以上，沒有煤就意味著發(fā)展的終結(jié)，而其他資源情況比煤還糟。設(shè)想一下，如果中國沒有煤，沒有油，沒有氣，沒有核燃料，沒有環(huán)境空間，沒有水資源，沒有土地資源，讓我們的孩子們?cè)趺崔k？如何去“崛起”？
三是煤價(jià)將進(jìn)一步大幅度上漲。最近為治理瓦斯，國家發(fā)改委下發(fā)了《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》，第一條就是要對(duì)瓦斯治理實(shí)施高投入，每噸煤提取 15 元“瓦斯治理專項(xiàng)基金”。 4 月 5 日 ，國家安全生產(chǎn)監(jiān)察局李毅中表示，每噸煤增加 2 ～ 10 元用于治理瓦斯，這必然對(duì)一路高升的煤價(jià)再推狂瀾。目前，各個(gè)產(chǎn)煤大省紛紛出臺(tái)提高礦工死難賠付的政策，煤安局提出煤礦生產(chǎn)需要預(yù)繳安全儲(chǔ)備金等政策建議，都會(huì)進(jìn)一步增加煤炭成本。發(fā)改委副秘書長(zhǎng)曹玉書 3 月 27 日 表示，去年水、電、燃油價(jià)格有“欠賬”，今年要相繼上調(diào)，煤炭開采需要水和電，運(yùn)煤需要油，這都會(huì)推動(dòng)煤炭的價(jià)格攀升。不僅國內(nèi)煤炭的價(jià)格再上漲，由于美元貶值、油價(jià)上漲和全球氣候異常等因素，國際煤價(jià)也在上漲。
2 、運(yùn)力問題：運(yùn)力增加的條件非常有限，本來設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力 1 億噸的大秦鐵路去年已經(jīng)創(chuàng)造了運(yùn)輸 1.5 億的紀(jì)錄，原來 1 萬噸的重載列車已經(jīng)達(dá)到 2 萬噸，鐵道部今年的目標(biāo)是不惜重金將運(yùn)載能力提高到 2 億噸。為什么要在大秦線下如此巨大的功夫，將如這么多的能源懸于“大秦”一線？問題是中國的煤炭資源大多集中在山西、陜西、內(nèi)蒙等西部地區(qū)，要從西部將煤運(yùn)往東部，必須跨越一些地理屏障，特別是太行山——燕山山脈一線沒有鐵路通道的路由，這一地理屏障所有的隘口都已經(jīng)修建了鐵路公路，鐵路已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而公路早已被超載的煤車壓得千瘡百孔。
2004 年鐵路完成貨運(yùn)量 21.7 億噸，其中運(yùn)輸煤炭 9.9 億噸，增長(zhǎng)近 13% 。江海主要港口貨物吞吐量 25 億噸，其中煤炭發(fā)運(yùn)量 3.4 億噸，增幅超過 17 ％。鐵路用車滿足率由 2003 年的 51.5% ，下降到 2005 年的 35% 。鐵路主要干線能力飽和，挖潛擴(kuò)能的空間不大。內(nèi)河運(yùn)輸由于氣候異常導(dǎo)致干旱枯水，以及投入不足，巷道淤塞等因素，運(yùn)載能力不斷降低。盡管這幾年公路網(wǎng)路建設(shè)投入大，發(fā)展迅速，但是由于油價(jià)持續(xù)增加，種種跡象表明油價(jià)還會(huì)增長(zhǎng)，以及國家即將開征燃油稅，都會(huì)進(jìn)一步增加公路運(yùn)輸成本。
3 、環(huán)境問題：溫室氣體過度排放導(dǎo)致氣候異常，冬冷夏熱。今年冬季北半球許多地區(qū)溫度偏低，北京遭遇了 20 多年來最冷的冬季，而科學(xué)家預(yù)計(jì)今年可能是全球最熱的夏季。無論冷熱，都將進(jìn)一步增加能源消耗，進(jìn)一步加劇氣候變化，形成惡性循環(huán)，問題非常嚴(yán)峻。除溫室氣體外，二氧化硫造成的酸雨問題越來越嚴(yán)峻，國家環(huán)保總局掀起一輪又一輪的“環(huán)保風(fēng)暴”，主要針對(duì)酸雨問題。中國 2003 年的煤炭消費(fèi)總量 15.8 億噸，其中電煤用量達(dá)到了 8.5 億噸。二氧化硫排放量 2159 萬噸，比上一年增加 12 ％，煙塵排放量 1049 萬噸，比上一年增加 3.56% 。其中全國重點(diǎn)的 1158 家火電廠就消耗煤炭 7 億噸，盡管這些電廠主要使用的是 1 ％以下的低硫煤，仍排放 826 萬噸二氧化硫，比上一年增加了 24 ％，所造成的酸雨每年帶來 1100 億人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。為遏制這一局面，排污費(fèi)必將會(huì)越來越高，排污權(quán)交易將會(huì)很快展開。 [page]
4 、電力問題：去年中國增加 5055 萬發(fā)電容量，總裝機(jī)超過 4.4 億千瓦，超過了英國、德國、法國、意大利的總和。全國發(fā)電量完成 2 萬多億千瓦時(shí)，比上一年同期增長(zhǎng) 15.87% 。但拉閘限電的省份已由 2003 年的 21 個(gè)擴(kuò)大到 24 個(gè)，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)除東北三省及新疆維吾爾自治區(qū)外，其余電網(wǎng)均出現(xiàn)拉限電情況，累計(jì)拉電 123.85 萬條次，夏季電力缺口超過 3000 萬千瓦。入冬之后，電力供應(yīng)再度趨緊，南方電網(wǎng)所屬區(qū)域已經(jīng)再次發(fā)生電荒，浙江的供電問題已經(jīng)嚴(yán)重制約正常的生產(chǎn)、生活，連從不缺電的遼寧也出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊缺的局面，電力需求并沒有因?yàn)檠b機(jī)快速增加而緩解。主要問題是造成電力增長(zhǎng)失控的結(jié)癥沒有解決，電力增容費(fèi)取消導(dǎo)致高耗能和電空調(diào)失控。黑三角是煤炭、石油和電力基地，但 80 ％的電力被高耗能項(xiàng)目消耗，一些地方政府和企業(yè)一起對(duì)付中央，情況近乎失控； 2004 年全國銷售普通民用電力空調(diào)機(jī)組 7000 萬套，按平均每套容量 700 瓦計(jì)算，需要發(fā)電裝機(jī)容量 4900 萬千瓦， 2004 年新增的 5055 萬千瓦電力裝機(jī)容量，減去廠用電、輸變電損耗，還不夠電空調(diào)用的，中國怎么能夠不缺電？空調(diào)用電是最成問題的需求，它的泛濫將嚴(yán)重影響電網(wǎng)、電廠的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益。
目前再建設(shè)和報(bào)建的電力項(xiàng)目 4 億多千瓦，幾乎和現(xiàn)有 4.4 億的容量差不多，很多新建項(xiàng)目已經(jīng)開工，銀行大量資金已經(jīng)注入，設(shè)備制造廠已經(jīng)開始安排生產(chǎn)，能砍的項(xiàng)目有限。在今后沒有足夠的煤炭、運(yùn)力、排放空間和水的狀況下，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈。新建大型燃煤火電廠的煤耗低，造價(jià)低，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，國家保護(hù)多，競(jìng)價(jià)能力強(qiáng)，以及還本付息壓力大，勢(shì)必?cái)D壓現(xiàn)有電廠的生存空間。
熱電廠 2005 年及以后將面臨的主要問題：
• 煤價(jià)、運(yùn)費(fèi)價(jià)格大幅度下調(diào)的空間－沒有，繼續(xù)上漲的趨勢(shì)依然存在；
• 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)將會(huì)導(dǎo)致電價(jià)和利潤空間進(jìn)一步下降；
• 由于空調(diào)需求增大，以及發(fā)電容量增加，發(fā)電小時(shí)將逐步減少；
• 環(huán)保壓力將進(jìn)一步加大，排污費(fèi)將進(jìn)一步增加；
• 隨著水資源的進(jìn)一步短缺，水價(jià)也將進(jìn)一步增加；
• 由于通貨膨脹指數(shù)壓力，上網(wǎng)電價(jià)大幅度上調(diào)的機(jī)率極??；
• 熱電企業(yè)可能再次成為一些政府部門和壟斷企業(yè)的打壓對(duì)象。 [page]
• 團(tuán)結(jié)合作的問題：
截止到 2003 年底，全國 6000 千瓦及以上熱電機(jī)組 2,121 臺(tái)，發(fā)電總?cè)萘?4,369 萬千瓦， 6000 千瓦及以上 熱電機(jī)組占全國火電同容量機(jī)組 15.7 ％，占全國發(fā)電機(jī)組總?cè)萘康?11.16% ，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核電機(jī)組比重。承擔(dān)了全國總供熱蒸汽的 65.89 ％，熱水的 32.66% 。就綜合實(shí)力而言，即便五大發(fā)電集團(tuán)中哪一個(gè)公司也達(dá)不到熱電行業(yè)的供能的總能力。
熱電分產(chǎn)與熱電聯(lián)產(chǎn)相比較，如果按照“等量法”計(jì)算， 1 公斤 煤發(fā)電， 1 公斤 煤供熱，與 2 公斤 煤熱電聯(lián)產(chǎn)，熱電分產(chǎn)即便采用 60 萬千瓦超零界發(fā)電機(jī)組和較高效率的燃煤供熱鍋爐與 1.2 萬千瓦的普通熱電機(jī)組比較，前者可以發(fā)出 3.11 千瓦時(shí)電力和供應(yīng) 4.88 千瓦時(shí)熱能；后者則可以發(fā)電 3.62 千瓦時(shí)和供應(yīng)熱量 6.15 千瓦時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)綜合熱電效率比熱電分產(chǎn)提高 21.22% 。中國如果有一半的能源采用這一技術(shù)轉(zhuǎn)換，每年就可以節(jié)約 2 億噸煤炭。熱電聯(lián)產(chǎn)具有如此巨大的節(jié)能優(yōu)勢(shì)，但卻不能被社會(huì)認(rèn)可，甚至政府主管能源的機(jī)構(gòu)在制定政策時(shí)，也不能兼顧熱電行業(yè)的基本利益。
熱電專業(yè)委員會(huì) 500 多個(gè)會(huì)員中，熱電企業(yè)只有 220 個(gè)，而全國大大小小熱電廠（包括 6000 千瓦以下機(jī)組）接近 2000 個(gè)。一些熱電廠總經(jīng)理一頓飯可以吃幾千元，幾百元會(huì)員費(fèi)卻舍不得交納。平時(shí)得過且過，只想解決眼前的問題，現(xiàn)在過不下去了又怨天尤人，自己的利益自己不爭(zhēng)取，等著天上掉餡餅。政策是靠爭(zhēng)取來得，爭(zhēng)取政策是需要做大量的工作，沒有足夠的資金如何開展工作？
幾乎在所有的發(fā)達(dá)國家中，熱電聯(lián)產(chǎn)都是能源行業(yè)中推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的一只最重要的生力軍，在國家法律政策中享有極高的支持度，在社會(huì)輿論中也享有廣泛的關(guān)注度，是各級(jí)政府最積極支持的對(duì)象，受到社會(huì)的普遍尊重。然而，熱電企業(yè)在中國不僅得不到應(yīng)有的尊重，甚至常常成為打壓的對(duì)象。本來是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，卻經(jīng)常莫名其妙地被混入浪費(fèi)資源污染環(huán)境的小火電行列，遭遇“懲罰”和“制裁”，一些熱電企業(yè)受到冤屈甚至無處說理，因?yàn)樵诟骷?jí)政府主管機(jī)構(gòu)中常常會(huì)碰到“有理說不清”的尷尬，更不要說去面對(duì)壟斷利益集團(tuán)了。
熱電企業(yè)為什么經(jīng)常遭遇困境？因?yàn)闊犭娐?lián)產(chǎn)在中國傳統(tǒng)行業(yè)分工中屬于邊緣性產(chǎn)業(yè)，“姥姥不疼，舅舅不愛”。熱電聯(lián)產(chǎn)決定了它同時(shí)跨越行業(yè)提供兩種不同的能源產(chǎn)品，電力和熱能，而且這兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程又緊密關(guān)聯(lián)，它既不向大型火電廠那樣與電網(wǎng)之間簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單，又不向供熱廠那樣與地方政府的利益清清楚楚，“天生的優(yōu)勢(shì)”變成“天生的缺陷”。
熱電廠的供熱輸送半徑不能太大，因?yàn)檫h(yuǎn)距離輸送熱能損失比較大，所以一般熱電廠供熱半徑不超過 10 公里。受 10 公里半徑內(nèi)的供熱需求局限，建造熱電機(jī)組的容量不能太大，因?yàn)闄C(jī)組大了綜合熱電效率不會(huì)提高，有的反而降低，這一因素決定了熱電廠建設(shè)只能根據(jù)需求采取適度規(guī)模的方式。國家是根據(jù)綜合熱效率和熱電比兩項(xiàng)指標(biāo)考核熱電廠的，供熱量限制后，政府是不會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)大型熱電廠的。也正是由于規(guī)模小，導(dǎo)致熱電廠經(jīng)常被與明令淘汰的“小火電”混為一談，常常遭到各級(jí)政府的“誤傷”。 [page]
中國的電力價(jià)格采取了分類分級(jí)定價(jià)機(jī)制，主要由中央和省級(jí)政府決定，省級(jí)發(fā)改委和物價(jià)局提出建議，國家發(fā)改委審批。但是熱價(jià)是由地方政府發(fā)改委和物價(jià)局決定的。由于熱電企業(yè)投資主體隸屬關(guān)系不同，絕大多數(shù)熱電廠不是中央或省級(jí)國有大企業(yè)，當(dāng)燃煤價(jià)格節(jié)節(jié)高升，國家決定相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，大多數(shù)省份都不會(huì)考慮地方小熱電。漲價(jià)空間優(yōu)先保障中央所屬國有大型發(fā)電集團(tuán)，其次保障省屬大型國有發(fā)電企業(yè)，等到地方小熱電，基本上連殘羹剩飯也所剩無幾。電力部在改制國家電力公司最后一刻，在起草《電力法》第 25 條中楔入了：“一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”的法條，當(dāng)然這就是指他們自己，也就是說不經(jīng)過他們同意發(fā)電廠就不能賣電，用戶也不能買電，并用法律固化了這種利益關(guān)系。結(jié)果造成地方發(fā)電廠不論多少錢一度電上網(wǎng)，都于地方利益沒有直接關(guān)系，地方政府沒有權(quán)利調(diào)整當(dāng)?shù)仉姀S的電價(jià)，也不會(huì)從調(diào)整中得到任何實(shí)惠。而熱價(jià)是實(shí)實(shí)在在的地方利益，熱價(jià)上漲不僅影響地方經(jīng)濟(jì)，而且地方通常在招商引資之初曾經(jīng)承諾熱價(jià)，一旦調(diào)整熱價(jià)會(huì)影響地方政府形象。況且很多地區(qū)因?yàn)槊簝r(jià)上漲而已經(jīng)多次調(diào)整了銷售電價(jià)，地方為此付出代價(jià)，所以他們更希望把球再扔回給中央或省政府，憋住熱電企業(yè)到上級(jí)政府去爭(zhēng)電價(jià)，因而更不給這些熱電廠調(diào)整熱價(jià)，同時(shí)還逼著熱電廠要保障“安定團(tuán)結(jié)”，貫徹“三個(gè)代表”不得停熱。一些熱電廠就是這樣被困在中央和地方利益矛盾的夾縫之間，進(jìn)退維谷。
從客觀布局看，熱電企業(yè)各居一隅，服務(wù)地方，形式上是一盤散沙。如果再不團(tuán)結(jié)就更是一盤實(shí)實(shí)在在的散沙了。解決熱電企業(yè)生存問題，關(guān)鍵是熱電企業(yè)要團(tuán)結(jié)起來，團(tuán)結(jié)就是力量。必要的時(shí)候要協(xié)調(diào)一致，組織起來共同主張自己的權(quán)利，共同爭(zhēng)取平等的地位，共同影響輿論的關(guān)注，共同尋求公眾的支持，共同推進(jìn)政府依法給予保護(hù)。全國的熱電企業(yè)如果可以更有效地組織起來，將成為中國落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一只重要的力量。 熱電廠能夠代取無數(shù)的燃煤小鍋爐，提高了資源的綜合利益效率，節(jié)約了能源，改善了大氣環(huán)境，節(jié)省了土地和水資源，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也改善了廣大人民群眾的生活質(zhì)量，是中國建設(shè)和諧社會(huì)的一種重要的技術(shù)保障。熱電廠星羅棋布，服務(wù)于各自的區(qū)域，互相幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)。大家利益相同，處境相近，經(jīng)驗(yàn)相通，這些都是我們團(tuán)結(jié)一致的基礎(chǔ)。
正是由于熱電企業(yè)跨越兩種產(chǎn)品，跨越了兩個(gè)不同的行業(yè)分工體系，所以成為兩個(gè)行業(yè)的邊緣產(chǎn)業(yè)。供熱行業(yè)協(xié)會(huì)無法管理也無法保護(hù)我們，電力行業(yè)協(xié)會(huì)又視我們?yōu)榱眍?，看不上這些“小火電”之類企業(yè)。目前，熱電專業(yè)委員會(huì)作為一個(gè)二級(jí)學(xué)術(shù)組織已經(jīng)付出了極大的努力，但是苦于不是一個(gè)正式的行業(yè)協(xié)會(huì)，難以實(shí)施必要的行業(yè)管理，只能有限地為行業(yè)爭(zhēng)取利益，不能建立區(qū)域組織系統(tǒng)。如果成立行業(yè)協(xié)會(huì)就可以有更多的權(quán)利和影響，包括制定相關(guān)行業(yè)規(guī)章和規(guī)范，資格認(rèn)定等，也有利于進(jìn)行行業(yè)的整體協(xié)調(diào)。建立行業(yè)協(xié)會(huì)還可以通過行政或司法程序?yàn)闊犭娖髽I(yè)提供法律援助，爭(zhēng)取公正待遇，避免歧視。必要時(shí)，可以對(duì)各級(jí)政府的錯(cuò)誤規(guī)章制度提出行政復(fù)議，乃至對(duì)一些主管機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤做法提出行政訴訟，對(duì)壟斷企業(yè)提出經(jīng)濟(jì)或民事訴訟，而避免熱電企業(yè)直接與政府或壟斷企業(yè)對(duì)簿公堂，日后遭遇報(bào)復(fù)。 [page]
• 爭(zhēng)取話語權(quán)的必要性：
協(xié)鑫公司在熱電行業(yè)中的環(huán)保節(jié)能工作都是做的非常不錯(cuò)的企業(yè)，與火電企業(yè)相比更是佼佼者，但是這次“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”卻成為一些媒體圍攻的對(duì)象。這些年來，協(xié)鑫在環(huán)保方面的努力無人知曉，節(jié)能方面的成績(jī)也無人問津，對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)輿論也不認(rèn)可，反而拿“鐵法事件”之類的事情來類比，給企業(yè)造成了不必要的麻煩。這件事情也暴露出我們熱電企業(yè)不重視輿論，缺乏與媒體合作的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。不僅每一個(gè)企業(yè)是如此，整個(gè)熱電行業(yè)也是如此，熱電企業(yè)所面臨的不公正待遇，一些人敢于給熱電聯(lián)產(chǎn)“穿小鞋”，與這一問題不無關(guān)系。
中國能源網(wǎng)每天從各個(gè)報(bào)章媒體的網(wǎng)站中收集 300 條能源情報(bào)，但是關(guān)于熱電的內(nèi)容鳳毛麟角，有時(shí)甚至幾個(gè)月也沒有一條。在西方工業(yè)化國家，政府官員和老百姓中不知道什么是“熱電聯(lián)產(chǎn)（ COGEN ）”是一件新鮮事；而在中國，一個(gè)政府官員或老百姓知道什么是“熱電聯(lián)產(chǎn)”反而成為一件新鮮事。
希特勒的宣傳部長(zhǎng)戈培爾有一句名言，“謊話說過一千遍就成為真理”。而我們熱電行業(yè)手中握著一千條真理，卻悶在葫蘆里不吭聲，真理反而成了謊言，甚至連主管能源的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要人懷疑我們?cè)谄凼辣I名，行“熱電”之名，搞小火電之實(shí)。他們?yōu)榱恕肮?jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”，防止利用當(dāng)前缺電的形勢(shì)，大搞“重復(fù)建設(shè)”，造成“小火電”泛濫，所以需要采取“有效措施”打擊遏制“假熱電”。一些壟斷利益集團(tuán)控制的媒體，通過幾個(gè)各別的例子，就說熱電企業(yè)多是“掛羊頭，賣狗肉”。三年來各地煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，長(zhǎng)江三角地區(qū)電煤價(jià)格已經(jīng)越過 600 元 / 噸，不要說熱電廠，連超零界大火電都難以維計(jì)，更何況小火電。這種不切實(shí)際的觀點(diǎn)不僅影響了一些政府的決策，也影響了更多的媒體，并通過媒體影響各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，造成了很壞的影響和結(jié)果，最終由熱電企業(yè)吞下苦果。
最近，隨著社會(huì)對(duì)于能源問題的關(guān)注度不斷升高，每天都要許多記者前來我們網(wǎng)站，或通過電話來采訪咨詢關(guān)于能源方面的問題，據(jù)我們統(tǒng)計(jì) 90 ％以上的記者根本搞不清“熱電”和“小火電”之間的區(qū)別，我們需要花大量時(shí)間給他們解釋什么是能源“梯級(jí)利用”，為什么熱電聯(lián)產(chǎn)比熱電分產(chǎn)更加環(huán)保節(jié)能。去年在我們的組織協(xié)助下，有幾十篇關(guān)于熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源的文章在中央和各地，以及行業(yè)媒體上發(fā)表，使輿論界對(duì)此開始有所認(rèn)識(shí)，民眾也有了一點(diǎn)皮毛的了解，但關(guān)注的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在熱電行業(yè)我們網(wǎng)站所付出的精力和資金最多，但是幾乎對(duì)公司沒有什么回報(bào)，至今沒有幾個(gè)熱電企業(yè)成為我們的會(huì)員，有的熱電企業(yè)承諾給予我們的支持三年也到不了位。這些年來，我們與幾十家中央、地方和行業(yè)媒體的一百多位記者、編輯建立了很好的工作關(guān)系，也幫助了不少企業(yè)的忙。我們一直希望能夠?yàn)闊犭娦袠I(yè)正名，在輿論上多組織一些宣傳攻勢(shì)，利用公司的人脈關(guān)系為熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)做一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，但是人微言輕，財(cái)單力薄，熱電企業(yè)也不支持我們，在公司內(nèi)部更是倍受壓力，一些投資人批評(píng)我們?yōu)榇说米锬切┛赡芙o予我們豐厚支持的大企業(yè)，得不償失。 [page]
• 技術(shù)與管理進(jìn)步：
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的看，解決熱電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還是需要熱電企業(yè)積極地采用更加先進(jìn)的技術(shù)和管理理念及方法。
• 采用新技術(shù)降低發(fā)電供熱煤耗：首先是盡可能采用壓力溫度更高的鍋爐和發(fā)電機(jī)組，同時(shí)積極采用煤種適應(yīng)力強(qiáng)、效率高的循環(huán)流化床鍋爐，通過技術(shù)進(jìn)步將煤耗將下來；其次是積極采用一些系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，盡力保持機(jī)組在最佳工況狀態(tài)運(yùn)行，例如水蓄能技術(shù)，增加熱網(wǎng)的自調(diào)節(jié)能力；其三是加強(qiáng)熱力管網(wǎng)的自控水平，盡力減少中間損失與浪費(fèi)；其四是采用一些蒸汽動(dòng)力設(shè)備，如蒸汽動(dòng)力給水泵、風(fēng)機(jī)等，降低廠用電率；其五是發(fā)展冷卻水供熱技術(shù)，提高綜合熱效率并減少水資源浪費(fèi)；其六是推廣使用節(jié)能高效的板式換熱器，提高熱能轉(zhuǎn)換效率；其七是在電廠余熱回收中采用熱泵技術(shù)，積極回收低品位熱能等。
• 組建能源服務(wù)公司，開展“能源需求側(cè)管理”，將市場(chǎng)向下游延展：美國在 70 年代能源危機(jī)之后，研究發(fā)現(xiàn)將資金投入到加強(qiáng)下游能源管理與節(jié)能，比投資能源項(xiàng)目更加經(jīng)濟(jì)有效。以后的 30 年中，“能源需求側(cè)管理”已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家成為一個(gè)高回報(bào)的新興市場(chǎng)，與之配套的能源服務(wù)公司如同雨后春筍。對(duì)于熱電企業(yè)非常靠近終端能源用戶，通過自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)人員，直接幫助增加自己的熱用戶進(jìn)行有效的節(jié)能與系統(tǒng)優(yōu)化管理，特別是在目前煤價(jià)據(jù)高不下，供熱持續(xù)虧損的情況下，通過幫助下游企業(yè)提高熱能利用效率，減少和平衡熱力需求，并與客戶分享節(jié)能所帶來的收益，不僅可以減少供熱虧損，而且可以從節(jié)能中創(chuàng)收。不僅在熱力上，甚至可以延伸到電力，幫助用戶進(jìn)行電力需求側(cè)管理，通過降低負(fù)荷，減少用電量和移峰填谷等措施，降低用戶的綜合能源成本，并與客戶分享所帶來的利益。能源服務(wù)公司還可以通過熱電企業(yè)的技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，協(xié)助用戶管理運(yùn)行用戶的能源設(shè)施，提高系統(tǒng)可靠性，降低用戶管理成本?？傊M建能源服務(wù)公司，通過能源需求側(cè)管理無論在國內(nèi)國際都是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，我們熱電企業(yè)不僅具備這種能力，同時(shí)具有區(qū)位上的先機(jī)，也可以從中減虧增收。
• 通過能源合作社方式進(jìn)行資源重新配置：通過與下游主要的用熱單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)融合，并將這種資本經(jīng)營融合延展到電力，實(shí)現(xiàn)向熱用戶直供電，成為熱用戶的自備電源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算機(jī)制，減少電網(wǎng)盤剝，降低增值稅賦。能源合作社起源于美國 70 年代能源危機(jī)之后，是一種能源使用者自力更生的合作機(jī)制，它不僅可以有效解決電力供應(yīng)，并可以通過熱電聯(lián)產(chǎn)形式大大提高資源綜合利用效率，同時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前嚴(yán)重缺電的情況下，熱電廠在與下游企業(yè)融合中，可以爭(zhēng)取到更好的條件，這種資源互補(bǔ)的合作機(jī)制不僅可以有效保障下游熱用戶的電力供應(yīng)，而且可以降低電價(jià)和熱價(jià)，同時(shí)提高熱電廠的電價(jià)熱價(jià)，一舉多得。按照電力部制定的《電力法》，以及他們自己對(duì)法律的解釋，只要不是獨(dú)立法人，熱電廠就可以是自備電廠。實(shí)際上熱電廠不一定非是一個(gè)法人才能運(yùn)營，可以通過嚴(yán)格的合同方式，變成一個(gè)非法人合作，使熱電廠成為一個(gè)或多個(gè)熱用戶的“自備能源車間”，而原來的熱電廠管理團(tuán)隊(duì)可以是一個(gè)委托運(yùn)營的能源服務(wù)公司，一切燃料及其他運(yùn)營費(fèi)用又由各用戶直接開票，熱電廠僅僅是“來料加工”，不進(jìn)行增值經(jīng)營，也不存在增值稅問題，而能源服務(wù)公司按法律只需要交納自身收益的營業(yè)稅。山東崎泉熱電廠已經(jīng)勇敢的吃了第一只螃蟹，不僅保障了自己的生存，也保障了下游企業(yè)的生存，地方政府也為此保障了稅收和就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)安定。 [page]
• 積極利用電子商務(wù)平臺(tái)降低成本：目前電子商務(wù)技術(shù)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)上招標(biāo)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，網(wǎng)上結(jié)算等等，全都可以實(shí)施，能夠大幅度降低企業(yè)管理運(yùn)營成本，有效控制中間環(huán)節(jié)的資金流失。以前，熱電廠是國有企業(yè)，企業(yè)在經(jīng)營中需要利益這些中間環(huán)節(jié)增加一些管理者可以控制的經(jīng)營費(fèi)用?，F(xiàn)在熱電企業(yè)大多已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I資本，電廠的利益已經(jīng)真正成為自己的利益，在當(dāng)前煤價(jià)據(jù)高不下的情況下，要生存不僅要開源，更重要的是節(jié)流，把不必要的開支降下來，壓扁中間環(huán)節(jié)，實(shí)施電子商務(wù)可以最有效的達(dá)到這一目的。目前，已經(jīng)又一些熱電企業(yè)提出與我們合作，開發(fā)一個(gè)適合熱電企業(yè)特性的電子商務(wù)平臺(tái)，這一想法也得到熱電設(shè)備制造廠商的支持，大家也意愿共同搭建一個(gè)可以降低各自經(jīng)營成本的公共電子系統(tǒng)，通過“采購信息發(fā)布”和“網(wǎng)上訂購競(jìng)標(biāo)”，以及“企業(yè)聯(lián)合侃價(jià)”等方式，先將熱電廠的零部件和耗財(cái)?shù)牟少彸杀緦⑾聛?，逐步擴(kuò)展到“網(wǎng)上結(jié)算”、“備件互享”、“人力交流”、“技術(shù)互助”，直至燃料的聯(lián)合采購等等。建立一個(gè)服務(wù)于熱電行業(yè)自己的經(jīng)營互動(dòng)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)將行業(yè)每一個(gè)經(jīng)營者連接起來。我們正在籌劃實(shí)施建立這一電力商務(wù)平臺(tái)，并希望以此將我們的熱電行業(yè)做大做強(qiáng)，也希望更多的熱電廠參與支持這一計(jì)劃。
• 解決問題的努力方向：
熱電企業(yè)要破解當(dāng)前的困局，需要有組織，有目標(biāo)，有分工，有步驟地采取一些聯(lián)合行動(dòng)，
• 參加“煤電聯(lián)動(dòng)”：目前國家發(fā)改委正在制定“煤電聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制， 4 月份方案即將出臺(tái)，熱電企業(yè)應(yīng)該理直氣壯地爭(zhēng)取與大型火電廠一樣的平等待遇，在煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制中力爭(zhēng)加入對(duì)熱電企業(yè)共同享受該政策。目前雖然有一些地方已經(jīng)將煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制惠及熱電廠，例如浙江省，但是全國大多數(shù)省份沒有采取類似政策，有必要作為一個(gè)主要的工作方向；
• 推動(dòng)“煤熱聯(lián)動(dòng)”：實(shí)施“煤熱聯(lián)動(dòng)”主要是各地政府的事情，如何說服各地政府按照市場(chǎng)規(guī)律辦事？關(guān)鍵是將一些地方政府比較聰明的做法介紹給各地主管機(jī)構(gòu)，可以選擇一些先進(jìn)地區(qū)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流體會(huì)，由各熱電廠邀請(qǐng)所在地區(qū)主管部門參加，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)帶落后，作為“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)造“智慧政府”。在推動(dòng)“煤熱聯(lián)動(dòng)”中，實(shí)際上，更應(yīng)該爭(zhēng)取熱價(jià)放開，讓供需雙方根據(jù)需求特性自主商定供熱價(jià)格，對(duì)于不同的使用方式，不同的壓力溫度，不同的供熱時(shí)間，以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行協(xié)商定價(jià)，政府應(yīng)逐步退出，只監(jiān)管有關(guān)法律的執(zhí)行情況，保護(hù)用戶的合法權(quán)利，特別是小用戶的權(quán)益。
• 在稅制改革中力爭(zhēng)按照實(shí)際增加值額度納稅：目前稅制改革已經(jīng)提到中央政府的議事日程，稅改方案正在完善，東北已經(jīng)開始稅改試點(diǎn)。長(zhǎng)期以來熱電廠以及其他火電企業(yè)等都面臨著極為不合理的待遇，本來國務(wù)院實(shí)施增值稅的目的是為企業(yè)“減負(fù)”，對(duì)一些上游基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了更加優(yōu)惠的減稅政策，例如：煤炭工業(yè) 13 ％，運(yùn)輸 10 ％的稅率。但是對(duì)于上游的優(yōu)惠莫名其妙地轉(zhuǎn)化為對(duì)下游的“懲罰性稅收”，要由下游企業(yè)為上游獲得優(yōu)惠的企業(yè)不足增值稅差額，完全違背了當(dāng)初制定這一稅政的基本本意。近十幾年來，國家財(cái)政收入持續(xù)以 20 ％以上的速度增加，完全脫離了經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)速度，高額的政府收入，助長(zhǎng)了各級(jí)政府官員的好大喜功和浪費(fèi)，甚至驕奢淫逸。加劇了社會(huì)的兩極分化和不安定因素，建立和諧社會(huì)就必須改變目前不合理的稅制，熱電企業(yè)應(yīng)該在稅制改革中積極參與，扭曲為直，伸張自己的合理權(quán)益，按照我們的實(shí)際增值合理納稅。 [page]
• 在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中力爭(zhēng)按照“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”要求，建立“能效優(yōu)先”原則：電力改革并沒有因?yàn)槿珖l限電而停頓，電監(jiān)會(huì)一直在積極推動(dòng)。目前全國電力待建和開工項(xiàng)目高達(dá) 4 億千瓦， 2006 年底電力供應(yīng)將可能緩解， 2007 年將可能出現(xiàn)全國性發(fā)電裝機(jī)能力嚴(yán)重過剩的局面。在發(fā)電能力過剩的條件在必然要實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，熱電廠完全不參加競(jìng)價(jià)幾乎是不可能的，但如何參加競(jìng)價(jià)大有學(xué)問。資源短缺催生了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”成為能源工業(yè)的新主題，作為熱電聯(lián)產(chǎn)是有效提高能源利用效率的最重要的技術(shù)形式，競(jìng)價(jià)的原則不能是犧牲節(jié)能效率，更不是為了電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)收，必須首先兼顧熱電廠的節(jié)能優(yōu)化，在首先滿足節(jié)能的前提下在參加競(jìng)價(jià)。
• 爭(zhēng)取全國人大頒布支持熱電聯(lián)產(chǎn)的法律：最近人大頒布的《可再生能源法》首次引用了國際上對(duì)清潔高效能源“強(qiáng)制收購”的立法原則，這在中國是一次重大的突破，同時(shí)對(duì)于我們也是一個(gè)啟示。熱電聯(lián)產(chǎn)在發(fā)達(dá)國家都直接受到法律保護(hù)，其中的一個(gè)重要原則就是：符合能效標(biāo)準(zhǔn)的熱電廠所發(fā)電力，電力公司必須全額收購——“效率強(qiáng)制收購”原則。目前熱電專業(yè)委員會(huì)正在推動(dòng)在《電力法》修改中加入“熱電聯(lián)產(chǎn)”內(nèi)容，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題，雖然獨(dú)立制定一部熱電法律在中國不太現(xiàn)實(shí)，但是可以在一些可能的立法環(huán)節(jié)中制定一部更加保護(hù)熱電聯(lián)產(chǎn)的法律是存在可能性的。目前，中國有《節(jié)能法》和《可再生能源法》，以及《清潔生產(chǎn)法》，同時(shí)在修改《電力法》、《煤炭法》，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律配套中存在著一個(gè)重要的盲區(qū)，就是資源綜合利用問題，如何提高資源的綜合利用效率。現(xiàn)在人大正在制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，但《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》覆蓋范圍比較大，深度恐怕不夠，集中在熱電上形成其中一點(diǎn)不容易。應(yīng)該說中國缺少一部《資源綜合利用法》，這部法律可以代替目前執(zhí)行的國務(wù)院《 于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知 》的 36 號(hào)文件，以及四委部局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)定》的 1268 號(hào)文件等，從行政法規(guī)和規(guī)章提升到法律層面。熱電聯(lián)產(chǎn)是一種對(duì)于供熱進(jìn)行資源綜合利用的生產(chǎn)形式，提高供熱系統(tǒng)的綜合能源利用效率，完全可以列入其中，并爭(zhēng)取獲得與《可再生能源法》同等的法律權(quán)利，引用國際通行的“效率強(qiáng)制收購”原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)積極推動(dòng)立法是一件很正常的事情，《可再生能源法》就是一些企業(yè)和組織通過堅(jiān)持不懈的努力而實(shí)現(xiàn)的，與可再生能源行業(yè)相比，中國的熱電行業(yè)規(guī)模大的多，企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值，以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)都大的多，全國人大代表也多，如果努力得體，一定可以實(shí)現(xiàn)。
• 積極推動(dòng)“電力直供”：開放電力直供是解決電網(wǎng)壟斷的關(guān)鍵，是電力改革的重點(diǎn)，是《電力法》修改的核心內(nèi)容，所以我們說它是一塊“試金石”。對(duì)于熱電廠應(yīng)該積極爭(zhēng)取向熱用戶直供電，這不僅可以優(yōu)化實(shí)現(xiàn)熱電廠節(jié)能運(yùn)行，也可以大量減少輸變電損耗與中間浪費(fèi)，是符合：“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，也是科學(xué)利用能源的重要技術(shù)選擇。由于熱用戶對(duì)于熱和電的需求存在同步性，非常有利于熱電廠合理、節(jié)能運(yùn)行，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的主要目的是提高供熱鍋爐的節(jié)能效率，增加對(duì)高品位能源的有效利用，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用。出于這一目的，理所當(dāng)然應(yīng)該將電力優(yōu)先滿足熱用戶，用戶可以在電價(jià)和熱價(jià)中尋求經(jīng)濟(jì)平衡，使他們?cè)诠?jié)能中真正受益，使大家有更大的積極性參與節(jié)能。這一能源利用原則在世界各國都是一致的，只是因?yàn)橹袊碾娏艛嗪陀?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制將其扭曲了，用戶的節(jié)能努力反而成了第三方的獲利來源，參與節(jié)能工作的雙方反而受制于第三方，這是中國可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)必須改變的不和諧因素。節(jié)能工作應(yīng)該遵循的原則是“誰投資，誰參與，誰獲益”，而電力直供是可以落實(shí)這一原則的主要途徑。 [page]
• 在電力改革中，電網(wǎng)過網(wǎng)費(fèi)上應(yīng)取消“郵票法”，建立符合節(jié)能原則的按照實(shí)際距離和電壓等級(jí)收費(fèi)的新方法：目前電網(wǎng)采取的是無論遠(yuǎn)近，所有電廠統(tǒng)一加收過網(wǎng)費(fèi)，這在下一步“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”中對(duì)于建在負(fù)荷中心地區(qū)的熱電廠非常不利，熱電廠與坑口電廠或大型火電廠相比，由于地處城市之中，土地費(fèi)用高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，同時(shí)承擔(dān)大量供熱管道投資，單位造價(jià)必然高于后者。熱電廠遠(yuǎn)離煤炭基地或主要煤炭供應(yīng)系統(tǒng)，煤炭的運(yùn)費(fèi)和單價(jià)都高于后者。但是，熱電廠能源轉(zhuǎn)換效率高，同時(shí)擔(dān)負(fù)發(fā)電供熱，完善城市功能，改善居民社會(huì)品質(zhì)是后者根本無法相比的。熱電廠發(fā)出電能馬上可以就近使用，而后者需要配套長(zhǎng)輸線路和大量變電站，輸變電損失巨大，大家的競(jìng)爭(zhēng)根本不在同一水平上。讓熱電廠為后者承擔(dān)輸變電系統(tǒng)投資和損耗是極不合理的，也是非常不公平的，這一政策已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，不能體系“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”的原則，應(yīng)該爭(zhēng)取廢除。建立實(shí)事求是的，根據(jù)實(shí)際能耗水平的過網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并一次作為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的一個(gè)原則予以實(shí)施。
• 迅速成立熱電產(chǎn)業(yè)商會(huì)：熱電企業(yè)處理行業(yè)協(xié)會(huì)目前看非常困難，但是最近全國工商聯(lián)成立了“全國工商聯(lián)石油產(chǎn)業(yè)商會(huì)”，最近正在醞釀處理“全國工商聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)商會(huì)”。我們已經(jīng)就成立“全國工商聯(lián)熱電產(chǎn)業(yè)商會(huì)”的可能性同工商聯(lián)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了探討，工商聯(lián)對(duì)此表示了積極的回應(yīng)。目前，我國熱電產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，純屬國家所有的企業(yè)越來越少，股份制、民營、合資、外資等多種所有制形式已經(jīng)成為主流，在工商聯(lián)的機(jī)制下建立行業(yè)商會(huì)組織的可能性是存在的，也是一種比較好的組織形式。如果大家支持，我們將與熱電專業(yè)委員會(huì)一起迅速推進(jìn)這一機(jī)構(gòu)的形成。
總之，熱電企業(yè)必須積極正視目前嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。其實(shí)，資源短缺和燃煤價(jià)格上漲，對(duì)于熱電企業(yè)既是問題，又是機(jī)遇。因?yàn)椋绞侨狈θ济?，越需要?jié)約資源，提高資源的綜合利用效率，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。我們應(yīng)該堅(jiān)信，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們認(rèn)識(shí)的提高，天平最終會(huì)傾向我們所堅(jiān)持的事業(yè)。但是我們不能等待救世主，我們需要做的就是堅(jiān)持到底，不斷抗?fàn)?，?jiān)決主張我們的合法權(quán)益，因?yàn)檫@也是廣大人民群眾的根本利益——可持續(xù)發(fā)展。
后 記
本文是根據(jù) 2005 年 3 月 30 日 在蘇州召開的《 熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀及生存前景研討會(huì)》講話提綱整理。感謝熱電企業(yè)對(duì)于中國能源網(wǎng)的支持和關(guān)注，并希望大家積極訪問我們的網(wǎng)站，加入我們的會(huì)員，我們將全力為大家做好服務(wù)。
