未來10年，我國垃圾焚燒處理總量比例將由現(xiàn)在的2~3％，上升到10-13％……"在日前舉辦的城市固體廢物管理與處理技術國際研討會上，與會政府官員、專家、企業(yè)代表對于現(xiàn)階段在我國城市廢棄物處理上所占比例很小的焚燒處理方式的未來市場非?？春谩?jù)建設部城市建設司盧英方處長介紹說：隨著我國東南部沿海地區(qū)和部分大中城市的經(jīng)濟發(fā)展和生活垃圾低位熱值的提高，不少城市已將建設生活垃圾焚燒廠提到了辦事日程，正在積極組織實施，目前處于快速發(fā)展階段。垃圾焚燒處理異軍突起
    城市化進程的加快，隨之帶來的是城市生活廢棄物的污染問題也越來越突出。上海日技環(huán)境技術資詢有限公司董事長龍吉生列出了這樣一組數(shù)據(jù)：1990年全國生活廢棄物清運量為6767萬噸，至2003年已達約1．8億噸。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示：2012年的城市生活廢棄物大約為2．74億噸。目前我國城市生活廢棄物處理率約56．8％，無害化處理率卻只有約25％。
    在廢棄物的處理方式上，以前單一的填埋發(fā)展至現(xiàn)在的重視環(huán)保和能源再生利用的焚燒發(fā)電、生化處理、堆肥和填埋并存的多元處理系統(tǒng)。截至2003年年底，全國660個建制市中現(xiàn)有各類生活垃圾處理廠(場)574座，年處理能力為7545萬噸。其中城市生活垃圾填埋場457座，處理能力6404萬噸，分別占79．讎和84．9％；城市生活垃圾焚燒廠47個，處理能力370萬噸，分別占8．2％和4．9％；城市生活垃圾堆肥廠70個，處理能力717萬噸，分別占2．2％和9．5％。
    對于目前我國城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀，盧英方介紹說：填埋是我國目前大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要的辦法，2003年年底全國共有457座生活垃圾填埋廠，近85％的城市生活垃圾采用填埋處理。但是在這些填埋場中約有半數(shù)基本上沒有任何工程措施，或僅有部分工程措施，執(zhí)行什么環(huán)保標準更是一句空話，對周圍的環(huán)境造成了嚴重威脅。其中的30％填埋場雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但根本不能滿足場底防滲、滲瀝液處理、日常覆蓋等環(huán)保標準和技術規(guī)范。在填埋廠中僅有深圳下坪等約有15煳場為無害化的衛(wèi)生填埋場。
    具有悠久歷史的堆肥處理方式，逐漸受到市場等各種原因的限制，目前的堆肥處理率并不高。2003年年底全國共有城市生活垃圾堆肥廠70座，堆肥處理率近10％。但是，在此前由于堆肥質量不好、產(chǎn)品銷路不暢等原因絕大多數(shù)已關閉的堆肥廠，隨著堆肥技術的發(fā)展，好氧高溫堆肥方法又在我國的部分城市重新得到應用。而起步相對較晚的垃圾焚燒技術卻以星火燎原之勢處于快速發(fā)展階段。據(jù)了解，截至2003年年底全國共有各類生活垃圾焚燒廠47座。其國產(chǎn)化焚燒設施中的爐排爐和流化床兩種爐型在我國基本上平分秋色。在上海、深圳、廣州等一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的垃圾焚燒系統(tǒng)普遍采用的是建設和運行成本都較高的綜合型焚燒設備，除了已經(jīng)建成的上海江橋垃圾焚燒廠等10座綜合型合型生活垃圾焚燒廠，另外還有廣州李坑垃圾焚燒廠18座正在建設中。焚燒發(fā)電備受青睞
    緣何焚燒發(fā)電技術備受青睞?龍吉生算了這樣一筆賬：焚燒處理廢棄物，通過焚燒產(chǎn)生的熱能，利用鍋爐取得蒸汽而進行熱能利用或者發(fā)電，以目前的技術水平以及我國的焚燒發(fā)電廠的實績來看，發(fā)電效率可達到20％以上。如果廢棄'物熱值以1500kal／kg來計算，每噸廢棄物可以發(fā)350 kWh的電，如果直接利用其蒸氣，熱能利用效率會更高一些。據(jù)統(tǒng)計，2001年我國每人每年家庭消耗的平均電量約145kWh，而每人每年平均產(chǎn)生的生活廢棄物約365公斤，如果全部用來焚燒發(fā)電，那么可以產(chǎn)生128kWh，與其消耗的電量匹配。而填埋處理廢棄物，如果采用厭氧填埋方式，那么可以通過收集其產(chǎn)生的沼氣來發(fā)電，根據(jù)對中國廢棄物的試驗和預測，每噸廢棄物產(chǎn)生的沼氣得到回收利用的約50立方米，發(fā)電約60 kWh。如果利用發(fā)酵產(chǎn)沼來處理廚余有機廢棄物，每噸有機廢棄物大約可以產(chǎn)生至少120kWh的電力。也正是電力的短缺促生了垃圾焚燒這一處理技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，因為生活廢棄物的分類收集比較困難，處理方法以焚燒和填埋為主。在日本，廢棄物處理已完成了從填埋到焚燒的演變過程，廢棄物的焚燒處理率達80％左右，現(xiàn)正處在從焚燒到熱能回收型焚燒的轉變階段。廢棄物發(fā)電成為新能源開發(fā)利用的主要品種之一，2002年，競占新能源的50％以上。盡管日本對于焚燒可能產(chǎn)生的二惡英等控制很嚴，但國家對廢棄物焚燒發(fā)電非常支持，并出臺了一系列鼓勵措施。比如：如果廢棄物焚燒發(fā)電效率在20％以上，那么除了政府對建設廢棄物處理設施的財政補貼外，還有針對高效率廢棄物發(fā)電的財政補貼。在歐盟，廢棄物焚燒發(fā)電廠正在朝大型化方向發(fā)展。全歐洲1的廢棄物焚燒熱回收約8800MW，其中大慨70％用來取暖，300／O用來發(fā)電，總量桕當于瑞士全國的電量需求。龍吉生認為：廢棄物處理的最好方式是回收利用。但是，廢棄中至少有60％是不可回收利用的。不可回收利用部分的廢棄物，不管從經(jīng)濟上還是從環(huán)保的觀點，回收能源的廢棄物焚燒發(fā)電優(yōu)于填埋。
從"蹣跚學步"到"昂首闊步"
    "八年的路，走起來很艱辛。"杭州錦江集團有限公司副總經(jīng)理任光惠說起多年來推廣垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)4L2_．路時是別一番滋味在心頭。杭州錦江集團作為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的"老大哥"，集團與浙江大學產(chǎn)學研結合，利用擁有的自主知識產(chǎn)權的"異重循環(huán)流化床焚燒"技術，成功建成了我國第一座設備全國產(chǎn)化的垃圾發(fā)電廠。自1993年第一家垃圾焚燒發(fā)電廠的建成，目前已在浙江、河南、安徽等地投資建成13座垃圾發(fā)電廠和能源綜合利用電廠，并配套開發(fā)了中高密度板、灰渣綜合利用等項目，形成了以垃圾焚燒發(fā)電廠為龍頭的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。從當初第一發(fā)電廠買垃圾進行焚燒發(fā)電到現(xiàn)在企業(yè)在沒有政府補償?shù)那闆r下維持運營，任光惠感慨地說：我們一直在通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、持術創(chuàng)新等手段來努力擺脫依靠政府的這根"拐杖"。他說：目前在國內(nèi)垃圾補償費不能到位的情況相當普遍，而由于地區(qū)差價，上網(wǎng)電價的優(yōu)惠政策也根本無法滿足企業(yè)的運營成本。完全依賴政策非常困難，但又不能擺脫政府。企業(yè)必須通過延長垃圾焚燒發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈補償成本，蕪湖焚燒發(fā)電廠利用焚燒處理過程中產(chǎn)生的蒸氣及灰渣而建設的纖維板廠就是一個典型。而對于處理技術問題，任光惠認為：必須找到適合中國國情的處理技術，高水分、高灰分、低熱值、無分類的垃圾現(xiàn)狀，外國的洋技術和設備并不能吃土垃圾，焚燒發(fā)電必須走出一條適合國情產(chǎn)業(yè)化道路。
    "從產(chǎn)學研結合到工業(yè)化示范再到產(chǎn)業(yè)化示范，通過合理的運營模式，減經(jīng)對政府垃圾補償?shù)囊蕾嚪譃槲覈贌l(fā)電的真正之路。"

                                                                                 中國環(huán)境報 第228期