目前，全球經濟一體化步伐加快，國際貿易在國民經濟中的地位凸現(xiàn)，在我國社會主義市場經濟體制逐步完善的形勢下，產品價格市場化是大勢所趨。我國自1993年確立的以市場形成價格為主的煤炭價格機制，至今仍然沒有完善，對不同用戶實行“計劃”與“市場”兩種價格，不僅影響整個國民經濟價格體系的合理性，而且給我國市場經濟體制的建立帶來了負面影響。這種給予其他用戶的歧視和不公正待遇違反了市場經濟公平競爭這個基本原則，對煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和提高電力行業(yè)的競爭能力都產生了不利影響。

煤炭企業(yè)損失慘重，發(fā)展后勁不足

據有關資料顯示，以全國電煤價格為例，1997年平均為171元／噸，到2005年電煤價格上漲到207元，噸，每噸上漲36元，按其影響發(fā)電的燃料成本分析，每千瓦時僅上漲不到0．02元，而同期電價卻由每千瓦時0．39元，上漲到每千瓦時0．515元，折合燃料煤價格上漲到250元／噸。36元／噸對250元／噸，行業(yè)利益竟是如此驚人的不對等。

煤炭企業(yè)為保重點電煤，犧牲企業(yè)利益，企業(yè)普遍缺乏資金積累，自身已喪失再生能力，甚至有相當數(shù)量的大型煤炭企業(yè)無力支付礦權評估費和轉讓金，發(fā)展更是無從談起。隨著社會主義市場經濟體制逐步完善，礦產資源的勘查開發(fā)資金將全部由企業(yè)承擔。煤炭企業(yè)只能維持簡單再生產，無法實現(xiàn)擴大再生產，無法提高科技含量和研發(fā)水平，企業(yè)發(fā)展乏力。

電力行業(yè)的不平等競爭，不利于整個行業(yè)的發(fā)展

重點電力企業(yè)的計劃內煤炭價格和非重點電力企業(yè)的市場煤炭價格，形成了電力行業(yè)內的不平等競爭，對電力行業(yè)發(fā)展產生了不利影響，其主要表現(xiàn)在：1．重點電力企業(yè)的發(fā)展壓力和動力不足，發(fā)展滯后。非重點電力企業(yè)由于從未享受電煤優(yōu)惠政策，于是主動適應市場變化，參與競爭，發(fā)展勢頭強勁。如國投集團發(fā)電用煤價格比五大發(fā)電公司(重點電力企業(yè))發(fā)電用煤價格高得多，2005年發(fā)電量837億千瓦時，創(chuàng)造利潤22．2億元，每千瓦時電創(chuàng)造的利潤比五大發(fā)電公司高出3倍以上。2．不利于其他形式的電力企業(yè)發(fā)展。重點電力企業(yè)受政策保護，以低于市場的價格獲取廉價發(fā)電燃料，20世紀80年代以來，火電比率上升至75％左右，火電裝機一直居高不下，這對其他形式的發(fā)電(如水電、風電、核電)產生了不利影響，而且還抑制了其他低能源消耗的電力企業(yè)的發(fā)展，這與我國政府倡導的建設節(jié)約型社會的目標也是背道而馳的。

電煤價格雙軌制宣告結束，煤炭價格由市場供求狀況決定，是市場的必然選擇。在市場面前，煤電企業(yè)順應潮流，作出正確抉擇，才能共同健康發(fā)展。