“十一五”規(guī)劃明確提出：重大技術(shù)裝備是行業(yè)振興的重中之重；實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展是行業(yè)的主要努力方向；提高大企業(yè)的國際競爭力是振興的重要目標(biāo)；以重點(diǎn)工程為依托是推進(jìn)國產(chǎn)化的重要措施；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是行業(yè)振興的核心問題；既要政府政策支持，更要靠企業(yè)自身拼搏的主要思路。這是中央綜合分析國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段提出的重大指導(dǎo)方針。

現(xiàn)在我國機(jī)械工業(yè)的主要技術(shù)來源50％以上來自國外，汽車工業(yè)的70％、發(fā)電設(shè)備的50~,6、基礎(chǔ)機(jī)械的60％、農(nóng)業(yè)機(jī)械的30％來自引進(jìn)，很多產(chǎn)品的品牌、關(guān)鍵技術(shù)和銷售渠道掌握在跨國公司手里，知識產(chǎn)權(quán)矛盾越來越突出。為此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)在三峽工程質(zhì)量檢查報(bào)告上批示，重大技術(shù)裝備中的關(guān)鍵鑄鍛件我國技術(shù)不過關(guān)，被國外公司控制，受制于人，要加強(qiáng)科技攻關(guān)．實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。實(shí)踐已經(jīng)證明，對于前沿高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，用市場是換不來的，用金錢也是買不到的，只有通過我們樹立民族自尊心和自信心，大力開展自主創(chuàng)新才能得到。

根據(jù)我國機(jī)械工業(yè)的實(shí)際情況， “十一五”推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力建設(shè)的主要思路是：

——以重大技術(shù)裝備為切入點(diǎn)。 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于振興裝備工業(yè)若干意見》中確定的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，與機(jī)械工業(yè)關(guān)系密切的有11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、68個(gè)優(yōu)先主題、16個(gè)重大專項(xiàng)和28項(xiàng)前沿技術(shù)，對裝備制造業(yè)的發(fā)展具有突破性的重大帶動作用。

——以國家重點(diǎn)工程為依托。目前，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會正在積極推進(jìn)的德州大化肥的30萬噸／年合成氨裝置、4萬立方米空分設(shè)備，以及嶺澳、秦山二期芏程所。需的百萬千瓦級核電，國家電網(wǎng)工程需要的75萬伏成套輸變電設(shè)備等，就是為了加快推進(jìn)重大技術(shù)裝備的自主制造。

——以節(jié)能降耗為取向。

——加快推進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。

——努力構(gòu)建面向中小企業(yè)的科技工作平臺。加快推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、名牌推進(jìn)等行業(yè)科技工作體系建設(shè)：團(tuán)結(jié)組織和充分發(fā)揮機(jī)械工業(yè)科研院所、大專院校的作用，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)和成果推廣；加快機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織的建設(shè)。加速科技成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移步伐；探索建立新形勢下機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的工作機(jī)制和支撐體系。

——以市場為導(dǎo)向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程公司。

根據(jù)這個(gè)工作思路。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會在貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要方面。主要開展了以下工作：

1．宣傳貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要。

2．積極協(xié)助各級政府做好制定“十一五”規(guī)劃的工作。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會按照發(fā)改委、商務(wù)部、科技部、質(zhì)檢總局、國標(biāo)委等政府有關(guān)部門的要求，先后完成了《“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(建議稿)》、《“十一五”重大技術(shù)裝備規(guī)劃建議》，行業(yè)科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理、質(zhì)量管理、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、共性技術(shù)、關(guān)鍵原材料、出口工作方面的近30個(gè)“十一五”規(guī)劃(建議稿)，農(nóng)機(jī)、儀表、通用、電器等20個(gè)行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃(建議稿)，以及內(nèi)燃機(jī)、石油化工設(shè)備、通用機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等16個(gè)行業(yè)的調(diào)整改造發(fā)展導(dǎo)向性意見等一大批規(guī)劃、意見(建議稿)。

3．加快推進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路。

4．繼續(xù)加快推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。一是認(rèn)真總結(jié)“十五”期間依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，針對國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主動與項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合實(shí)施、共同推進(jìn)；二是堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，密切跟蹤世界裝備制造技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，使引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備成為自主創(chuàng)新的新起點(diǎn)；三是充分用好國家鼓勵(lì)使用首臺(首套)國產(chǎn)設(shè)備的政策，建立起項(xiàng)目業(yè)主、制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益共享的運(yùn)作機(jī)制；四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的參謀、助手作用，協(xié)助企業(yè)開展好重點(diǎn)工程設(shè)備的招、投標(biāo)工作。

5．加大機(jī)械工業(yè)支援“三農(nóng)”的工作力度。

6．加快增強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力。為此．我們提出了十二項(xiàng)措施：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神．使自主創(chuàng)新的方針深入人心。二是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上．找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，提出政策建議。三是加快推進(jìn)“以企業(yè)為主體．科研院所、大專院校、研究中心、、工程技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。四是加速企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。五是加快建立和完善面向企業(yè)．特別是中小企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等社會化服務(wù)體系。六是大力推進(jìn)聯(lián)合科技攻關(guān)和成果推廣工作，集中力量攻克和解決阻礙行業(yè)發(fā)展、影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重大難題。七是加快機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介組織的建設(shè)，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。八是探索建立新形勢下機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的工作機(jī)制和支撐體系。九是依托國家重點(diǎn)工程．大力推進(jìn)核心技術(shù)和重大裝備國產(chǎn)化。十是加快對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。十一是要加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，加速培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。十二是大力推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”和“中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”的組織工作，促進(jìn)企業(yè)努力創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國名牌和世界名牌。

7．優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)．提高利用外資的質(zhì)量和水平。一是要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為基礎(chǔ)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品和低能耗產(chǎn)品出口；二是在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力提升的基礎(chǔ)上．積極擴(kuò)大擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的機(jī)械產(chǎn)品出口；三是努力提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的加工深度、技術(shù)含量和附加值，提高出口效益。努力開發(fā)目前還不能滿足國內(nèi)需求的產(chǎn)品和裝備，減少進(jìn)口依賴。緊緊圍繞當(dāng)前機(jī)械工業(yè)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”的中心任務(wù)，保持自主產(chǎn)業(yè)對行業(yè)重要領(lǐng)域的控制力。不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。

8．推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)。

9．搭建服務(wù)平臺，做好重點(diǎn)行業(yè)工作。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會始終把打造行業(yè)服務(wù)平臺作為培育核心服務(wù)能力的重要內(nèi)容，已經(jīng)初步形成科技、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、信息和國際交流五個(gè)服務(wù)平臺。