各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作,針對近期各地在工作中出現(xiàn)的問題,經(jīng)研究,現(xiàn)就鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作有關(guān)問題提出以下意見,請遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于鍋爐壓力容器許可管理
(一)關(guān)于小型壓力容器制造資格及劃類問題。
對屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍,但不在《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(以下簡稱《容規(guī)》)適用范圍的小型壓力容器(直徑小于150毫米或容積小于25升),可由取得A1級或A2級、A3級、D1級、D2級壓力容器設(shè)計、制造資格的單位設(shè)計、制造。小型壓力容器不按《容規(guī)》劃分類別。
(二)關(guān)于移動式壓力容器品種范圍。
對各類承壓罐車的罐體,根據(jù)其結(jié)構(gòu)形式,在制造許可證中應(yīng)當(dāng)注明是否包含“低溫絕熱罐體”,具備低溫絕熱罐體制造資格的,同時具備單層結(jié)構(gòu)的罐車罐體制造資格。對采用真空絕熱結(jié)構(gòu)的各類罐車罐體,制造單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,約請總局特種設(shè)備局委托的低溫壓力容器型式試驗機(jī)構(gòu)對受檢產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗。
(三)關(guān)于增加許可項目問題。
凡申請國家質(zhì)檢總局頒發(fā)壓力容器制造許可中含D級壓力容器的,或已具有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的B級、A3級、A4級或A5級壓力容器制造許可證的企業(yè),申請增加D級壓力容器制造許可的,均應(yīng)向國家質(zhì)檢總局提出申請。對于申請增加D級壓力容器的,申請受理后,申請企業(yè)可約請具備D級壓力容器制造許可評審項目的鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審工作,評審報告報總局審批。壓力容器設(shè)計資格也按此辦理。
(四)關(guān)于許可條件。
1.無損檢測人員條件。
《鍋爐壓力容器制造許可條件》中規(guī)定的A級鍋爐和A1級、C級壓力容器制造企業(yè)應(yīng)具備RT、UT高級無損檢測人員的相應(yīng)內(nèi)容調(diào)整為:應(yīng)當(dāng)具備持中級RT和UT無損檢測證書4年以上(含4年)的無損檢測人員或以上資格人員。
《鍋爐安裝改造單位管理規(guī)則》中規(guī)定的1級鍋爐安裝改造單位應(yīng)當(dāng)具備RT高級無損檢測人員的內(nèi)容調(diào)整為:應(yīng)當(dāng)具備持中級RT無損檢測證書4年以上(含4年)的無損檢測人員或以上資格人員。
2.熱處理及卷板機(jī)條件。
《鍋爐壓力容器制造許可條件》中規(guī)定的A1級壓力容器制造單位中制造高壓容器的企業(yè),應(yīng)有滿足要求的熱處理設(shè)備的內(nèi)容調(diào)整為:制造高壓容器的企業(yè),可根據(jù)實際需要自行或委托具備相應(yīng)條件的企業(yè)進(jìn)行熱處理。
《鍋爐壓力容器制造許可條件》規(guī)定的A2級壓力容器制造許可條件中規(guī)定的卷板機(jī)條件的內(nèi)容調(diào)整為:壓力容器制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與主要產(chǎn)品相適應(yīng)的卷板能力。如卷板能力不能滿足個別產(chǎn)品的要求時,可委托分包方進(jìn)行,但筒體縱焊縫焊接工作應(yīng)當(dāng)由壓力容器制造企業(yè)完成。
屬上述情況的企業(yè),在提交申請資料時應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的質(zhì)量控制程序文件。
(五)關(guān)于生產(chǎn)場地搬遷問題。
鍋爐壓力容器制造許可證企業(yè),如搬遷至許可證批準(zhǔn)地址以外的場地進(jìn)行生產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)評審。但評審程序可簡化,評審內(nèi)容主要針對新址的資源條件進(jìn)行確認(rèn)審查。如生產(chǎn)資源、質(zhì)保體系等未發(fā)生變化或氣瓶原生產(chǎn)線整體遷移的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可免除確認(rèn)審查。
(六)關(guān)于壓力容器壓力管道帶壓密封單位資格。
從事壓力容器壓力管道帶壓密封的單位,應(yīng)當(dāng)具備至少5名取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》(壓力容器壓力管道帶壓密封)資格的人員,并應(yīng)取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的壓力容器維修許可資格(僅從事帶壓密封工作的,需在證書上注明“僅限帶壓密封”)。
(七)關(guān)于壓力容器用膨脹節(jié)制造資格。
壓力容器用膨脹節(jié)可由取得壓力容器制造資格的單位制造,也可由取得第四組壓力管道元件制造資格的單位制造。
二、關(guān)于更換罐車底盤問題
對于在用液態(tài)氣體低溫絕熱罐車,當(dāng)其走行部分不能滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求時,罐車產(chǎn)權(quán)人可以更換其走行部分。但應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)罐車走行部分的更換,原則上應(yīng)當(dāng)由罐車原制造單位進(jìn)行,如確有困難的,應(yīng)當(dāng)由具備罐車制造資格,并具有低溫絕熱罐車罐體制造資格的企業(yè)(以下簡稱制造企業(yè))進(jìn)行。罐車產(chǎn)權(quán)人在更換罐車走行部分前,應(yīng)將原罐車資料交罐車制造企業(yè)。負(fù)責(zé)更換罐車走行部分的制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對罐車資料、罐體及其附件進(jìn)行全面檢查。完成更換走行部分的罐車,其各項指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所更換罐車的質(zhì)量負(fù)責(zé),并向罐車產(chǎn)權(quán)人提供罐車改造合格證及質(zhì)量證明文件,返還原相關(guān)資料。
(二)罐車走行部分更換完成后,罐車產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,持罐車登記資料向原辦理罐車使用登記的特種設(shè)備登記機(jī)關(guān)變更車牌號碼及IC卡中相關(guān)信息,其他登記信息如未發(fā)生變化可不變。
三、關(guān)于《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第48條的壓力范圍
(一)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第48條的額定蒸汽壓力由1.6MPa修改為2.5MPa。
(二)對采用T型接頭連接的鍋爐,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,鍋爐設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)鍋爐設(shè)計文件鑒定評審機(jī)構(gòu)評審后方可用于生產(chǎn),不再另報特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
四、關(guān)于執(zhí)行《承壓設(shè)備無損檢測》(JB/T4730-2005)標(biāo)準(zhǔn)的問題
《承壓設(shè)備無損檢測》(JB/T4730-2005)已經(jīng)頒布,并于2005年11月1日起代替《壓力容器無損檢測》(JB/T4730-1994)實施,鍋爐壓力容器制造、安裝、維修、改造及檢驗檢測單位應(yīng)按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無損檢測。為便于工作的平穩(wěn)過渡,對于鍋爐制造、安裝、維修、改造及檢驗檢測單位也可按照鍋爐現(xiàn)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求進(jìn)行無損檢測。但應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起半年內(nèi),將原引用的 GB3323-1987《鋼溶化焊接對接接頭射線照相和質(zhì)量分級》等無損檢測標(biāo)準(zhǔn)過渡為JB/T4730-2005《承壓設(shè)備無損檢測》標(biāo)準(zhǔn)。JB/T4730-2005《承壓設(shè)備無損檢測》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時反饋至總局特種設(shè)備局和全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,以便于安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善。
將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)單位。
二00六年三月二十七日