對我國生活垃圾處理現(xiàn)狀的思考 福建省豐泉環(huán)保集團有限公司杯書銓余世永葉貴峰 一、我國垃圾處理現(xiàn)狀分析 隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的不斷增長，城市規(guī)模和人口數(shù)量迅速擴大和增加，全 國城市垃圾年產(chǎn)量已1億噸以上，且每年以8個百分點遞增。目前我國城市垃圾的歷年堆存量已超過60億噸，全國200多座城市陷入垃圾包圍之中。垃圾污染已成為中國政府高度重視和致力解決的重大社會問題之一。 1．任務緊迫。我國城市垃圾處理技術研究起步較晚，目前多數(shù)城市生活垃圾露天堆放，對大氣、地下水源造成污染，嚴重威脅城市生活環(huán)境。保護環(huán)境，科學、經(jīng)濟地處理城市生活垃圾，已成為當前十分緊迫的任務。 2．缺乏科學決策。國內(nèi)對垃圾處理方式和工藝技術的認識混亂，缺乏科學清晰、實事求是的技術導向和決策依挺，盲目采用一些不適合當?shù)貙嶋H情況的工藝技術和設備，由于投資過大、處理成本過高，使項目完成后不能發(fā)揮應有的作用。在這些失效的項目面前，使很多城市不敢下決心建設垃圾處理廠，垃圾圍城也就在所難免了。 3．管理體制落后。垃圾管理體制不適應市場經(jīng)濟的要求，難于把從事城市拉圾處理、處置和綜合利用的企業(yè)推向市場。避免垃圾產(chǎn)生和源頭減量是城市垃圾綜合管理中最優(yōu)先的選擇，這個概念在我國有優(yōu)良的傳統(tǒng)，但原有體系已經(jīng)不能適應新的情況，特別是行業(yè)分割。 二、垃圾處理方法的分析 發(fā)展中國家與發(fā)達國家在財富的占有、資源的使用及生活的質量方面存在著顯著的差別，垃圾管理是在這些差別基礎上的又一個差別。所以發(fā)展中國家的解決辦法不能照搬發(fā)達國家所使用的方法。我國由于繁榮程度較低，物質消費較少，因此總的產(chǎn)生量較低。由于紙、塑料、玻璃及包裝材料較少，垃圾中的腐殖質含量相對很高。因此不能一味地照搬國外先進的處理方法。此外，近年來我國的生活垃圾成分與過去相比發(fā)生了很大變化，垃圾中不僅有機物含量、可回收利用物質紙類等有所增加，有害、有毒、難降解物質也蜂擁而至，垃圾的容量亦逐年下降，這將帶來垃圾綜合利用方式和程度上的變化。另一方面，垃圾中開始出現(xiàn)沙發(fā)、柜子等粗大物品，大大增加垃圾分揀的難度。因此傳統(tǒng)的垃圾處理方法已不再適應當前的發(fā)展，垃圾的主要處理方法有新的選擇。目前，垃圾處理普遍采用的方法主要有填埋法、堆肥法和焚燒法。由于填埋方法具有投資少、設備少、處理量大、技術相對簡單等特點， 所以開始時處理垃圾主要由填埋方式進行。但由于填埋場需占用大量的土地資源，而且場地受地理和水文地質條件限制較多，場址選擇很困難。一些城市已經(jīng)很難找到合適位置填埋垃圾，新建填埋場難度大，特別是經(jīng)濟發(fā)達，人口密集的地區(qū)尤其突出。而且一般的填埋不能達到無害化處理的目的。填埋產(chǎn)生的滲濾液會污染地下水、地面水、土壤，垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷、硫化氫、氨、臭氣等對大氣環(huán)境也會造成污染。 堆肥可能是最古老的廢物處置方法。堆肥技術是利用生物對廢物中的有機物進行發(fā) 酵、降解，使之變成穩(wěn)定的有機質，并利用發(fā)酵過程產(chǎn)生的溫度殺死有害微生物以達到無害化衛(wèi)生指標的處理技術。堆肥的原料有城市垃圾、紙漿廠、食品廠等廢水處理的污泥及下水污泥、糞便消化污泥、家畜糞尿、樹皮、鋸末、秸桿等等。在我國堆肥的主要原料是生活垃圾和糞便的混合物。用堆肥方式處理垃圾，可以把垃圾制成有機肥，肥料中含有15％左右的有機質，對土壤起改良作用。我國的垃圾堆肥技術起步較早，但由于堆肥中的陶瓷、玻璃等對作物產(chǎn)生危害同時造成農(nóng)事作業(yè)的不安全，最重要的是垃圾堆肥的肥效低，難與化肥抗衡，堆肥產(chǎn)品無市場。垃圾處理的方針是無害化、資源化和減量化。用焚燒法處理垃圾基本上能同時達到減量化、無害化和資源化的目的。焚燒是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程，優(yōu)點在于可迅速、大幅度地減少可燃性廢物的容積。一般垃圾經(jīng)焚燒后，其體積減少85％～95％，質量減少70％～80％，高溫還能徹底地消除有害細菌和病毒，破壞毒性有機物，另外焚燒還具有處理周期短，占地面積小，選址靈活，燃燒的熱量可用來發(fā)電等優(yōu)點。其缺點是對垃圾熱值有一定的要求，焚燒一次性投資大，運行費用高，管理水平和設備維修要求較高，焚燒產(chǎn)生的廢氣若處理不當，很容易對環(huán)境造成二次污染。因此必須采取有效的防范措施，而這樣就會增加技術難點和處理成本。 除此之外，海洋是一個極其龐大的系統(tǒng)，具有很強的自凈能力，選擇某一適宜的海洋空間作為廢棄物處理場所，能夠使可能產(chǎn)生的不良影響限制在一定范圍內(nèi)，而且這種處理方法不需要昂貴的費用，不易造成大面積的環(huán)境污染，因此許多國家都采用了海洋傾倒的辦法來處理廢棄物。人類利用海洋處理廢棄物已有120多年的歷史了。海洋傾廢最早的國家是美國。我國海岸線漫長，沿海工業(yè)發(fā)達，據(jù)不完全統(tǒng)計，沿岸工礦企業(yè)有四萬三千多家。過去，由于海上傾廢沒有法規(guī)約束，放任自流，隨意傾倒，造成直接經(jīng)濟損失成港口淤積，航道堵塞，海水污染，對海洋環(huán)境和水產(chǎn)資源造成不同程度的危害。垃圾的再利用再循環(huán)等方法是最為積極的方法，可以回收原材料和其內(nèi)在的能量，實現(xiàn)廢棄物的最高價值。由于市場有限的吸收潛力和人們的生活習慣喜歡使用新產(chǎn)品等，使得這些方法受到一定限制。 三、對于垃圾處理的思考 “先污染后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式已不再適應當今和未來的發(fā)展要求，必須努力尋求一條環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當代人的需求而不對后代人的需求構成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路，這已是我國在未來和下一世紀發(fā)展的自身需要和必然選擇。要實現(xiàn)國家經(jīng)濟長期、穩(wěn)定地發(fā)展就必須遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，再不能為片面地追求經(jīng)濟數(shù)量增長，而忽視資源的合理開發(fā)和利用了。 我國整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械程度較低，設備陳舊而且不配套，垃圾污染環(huán)境日趨嚴重。嚴重損害了城市環(huán)境衛(wèi)生，阻礙了城市建設發(fā)展?？刂评廴疽哑仍诿冀?。國外的先進管理經(jīng)驗值得我們借鑒，但不能盲目照搬，應根據(jù)自己的實際情況走適合中國發(fā)展的道路。 1．減少城市垃圾來源，從根本上減少城市垃圾的生成量。(1)繼續(xù)推廣加速煤氣化進程，以煤氣或石油液化氣代替燒煤供應；集中供熱，減少因煤的直接燃燒而大量產(chǎn)生的煤渣垃圾。(2)生活中有機物易腐敗分解，是重要的污染物。若實行凈菜進城，把爛菜、菜根、殘葉等都直接在農(nóng)村產(chǎn)地處理掉(可做飼料和肥料)，不帶進市區(qū)菜場，可大幅度地減少垃圾的處理量。(3)加強廢品回收利用。在我國資源消耗高，而再生工業(yè)體系發(fā)展緩慢，科學技術比較落后，工藝技術不能適應本領域發(fā)展需求，導致廢舊物資利用率低，有相當一部分資源變成了污染物。事實上生活垃圾中可再生資源的比例很高，以北京市為例，北京每天產(chǎn)生的1．4萬噸生活垃圾中，廢紙、廢塑料、廢玻璃各有1500噸，廢織物600噸。回收這些物質不僅可為國家節(jié)約資源，創(chuàng)造財富，而且可緩解交通壓力，減少尾氣排放，減輕垃圾清運量，保護環(huán)境。在廢物資回收方面，可以制定國際合作的優(yōu)惠政策，鼓勵外國企業(yè)利用中國豐富的廢舊物資資源興辦合資、獨資再生資源企業(yè)，積極創(chuàng)辦國際性的再生資源跨國聯(lián)合公司。 資源利用是一項具有廣泛前景的開發(fā)領域，它將為我國解決固體廢物問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有益的幫助。 2．一次性塑料餐盒、碗盤等的主要原料是聚苯乙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯等。這些經(jīng)一次性使用后的餐具因不能重復使用，回收利用又有許多困難，致使大量的塑料餐具漂落在各個角落，特別是鐵路沿線、旅游景點和垃圾場等。這些高分子聚合物因對光、熱及自然力都不敏感，同時目前還無一種微生物或酶可以直接將其降解，而且占地又多；焚燒處理時則會產(chǎn)生不完全燃燒產(chǎn)物的有害氣體，造成二次污染。鑒于此，人們從70年代開始從事對光降解和微生物降解塑料的研究開發(fā)，90年代有了顯著進展。但有持異議者，認為正是由于其降解性而不能回收，反而可能產(chǎn)生新的困難。因此對于這類物質應盡可能采用新工藝，開發(fā)新材料，尋求切實可行的替代品。 3．當前我國的資源浪費極其嚴重，僅每年在垃圾填埋場里被埋掉的礦產(chǎn)資源就是天文數(shù)字，根本無法計算。為減緩資源枯竭的速度，我們應該在垃圾中尋找新的資源。而要實現(xiàn)垃圾的資源化和再利用就必須對垃圾實行分類，這也是提高垃圾處理效率的前提。專家們提出垃圾分類應該在群眾扔垃圾的時候就實行，紙張、金屬、玻璃和其它雜物分開各自堆放。這樣即可以提高垃圾的再利用也可以減輕垃圾處理的壓力。為此，必須加強有關的基礎設施。設施齊全還需經(jīng)常向居民進行分類收集垃圾的宣傳工作，提高公民的環(huán)保意識。即使在一些發(fā)達國家也是經(jīng)常進行類似的宣傳工作的。當然在群眾中宣傳垃圾分類并非易舉，尤其對于象我國這樣一個人口眾多的國家。環(huán)保意識應從小抓起，讓學生影響家長，讓所有公民都必須有責任感，主動實施垃圾分類。國家也可以制定相應的法規(guī)政策鼓勵群眾實施垃圾分類。 4．垃圾處理的方法很多，如焚燒、衛(wèi)生填埋、堆山、填海、分選回收利用、堆肥等。今后生活垃圾處理的趨勢不應是單一的垃圾處理方式，而是采取多種方式相互配合的垃圾綜合處理方式。對垃圾回收的可燃物質再采取焚燒處理，同時回收熱能；對磚瓦和焚燒殘渣等不燃物或直接用作建筑材料或進行填埋處理。適合于填埋廢物的場地可以是采礦后的回填場、自然山谷、海灘、河泥灘、修筑鐵路挖掘的地段等。但是在傾倒之前，就應決定填埋場的最終用途，以避免任何為最終完成恢復工作所進行的不必要的物質運送。所有的填埋場應能對整個社會產(chǎn)生一定的效益。對垃圾的綜合處理，一方面可使城市的生活垃圾得到有效治理，城市垃圾資源得以充分開發(fā)和利用，從而使城市生活垃圾處理保持良發(fā)展。 5．加強城市垃圾科學管理和法制建設，必要時可實施經(jīng)濟制裁，我國人口眾多，公民素質差異較大，單憑自覺達到環(huán)境保護的目的是不現(xiàn)實的，必須大力加強法制建設，才能從根本上控制垃圾污染。 我國固體廢物環(huán)境保護的目標是：建立起全面科學的固體廢物和危險廢物環(huán)境保護的管理機制；固體廢物的回收利用做到良性循環(huán)發(fā)展；生活垃圾進行妥善處理，基本控制危險廢物的污染。只要全社會都行動起來，我們就有可能徹底控制垃圾污染，維護城市生態(tài)平衡。