可再生能源法引導利用新能源
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員胡潤青:我國將大力發(fā)展可再生能源,到2020年,可再生能源總供應量將達到3億噸標準煤,占一次能源消費總量的10%。屆時,可再生能源發(fā)電裝機容量將占總裝機量的30%,2030年之后這一比例將超過40%。
我國能源的發(fā)展面臨著人均消費水平低、能源需求增長持續(xù)時間長和國內資源供應嚴重不足的矛盾,油氣資源不足、必須大量使用煤炭與環(huán)境保護和減排溫室氣體的矛盾,以及大量進口石油天然氣和能源供應安全的矛盾。
在開發(fā)和利用可再生資源方面,我國已具備相當?shù)募夹g基礎和豐富的實踐經(jīng)驗。我國現(xiàn)已建成水電總容量10826萬千瓦,風力總裝機容量764兆瓦,光伏發(fā)電生產能力達到150兆瓦,液體燃料乙醇生產量已達100萬噸。
近年來,可再生能源在國際能源消費構成中份額不斷增加,戰(zhàn)略地位也由過去的補充能源上升到替代能源。
《可再生能源法》只是一個框架式的法律,可操作性比較差,比如稅收、優(yōu)先上網(wǎng)等。
全國人大常委會副委員長顧秀蓮:特別應該抓好可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標、全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃、可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄、可再生能源電力的并網(wǎng)技術標準、可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價和費用分攤辦法、可再生能源專項基金的管理辦法、可再生能源財政貼息和稅收優(yōu)惠的具體辦法等研究制定工作,爭取早日出臺,與法律同步施行。
要依法引導激勵各類主體積極參與可再生能源的開發(fā)利用,真正形成政府推動、市場引導和企業(yè)、公眾積極參與的良性發(fā)展機制。應當加強政府的扶植力度和調控能力,建立有效的價格管理和財稅政策機制,加強研發(fā)和技術創(chuàng)新,建立和健全可再生能源產業(yè)化的技術支撐體系和服務體系,加強可再生能源信息傳播和公眾意識的培養(yǎng)。
國家發(fā)改委副主任張國寶:我國可再生能源發(fā)電已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展時期,計劃到2020年建設2000萬千瓦的可再生能源發(fā)電,其中以風力發(fā)電為主。
國家發(fā)改委可再生能源辦公室主任梁志鵬:在《可再生能源法》的實施過程中,必須完善可再生能源資源調查和管理體系,制定各類可再生能源技術和產品標準,完善可再生能源各類項目的行政許可辦法及電力價格管理和費用分攤辦法。
編者:《中華人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日公布,自2006年1月1日起施行。相關部門已要求配套措施包括實施細則在內,都必須在《可再生能源法》正式生效之前出臺。
國民經(jīng)濟高速發(fā)展、減少污染、人民生活水平提高、聯(lián)合國有關公約法以及北京辦好奧運會這五大條件促使《可再生能源法》的出臺,中國可再生能源盡管目前生產總量占常規(guī)能源比重很小,但發(fā)展速度極快。目前我國新能源產能統(tǒng)一折算為標準煤,約4741.8萬噸左右,有了《可再生能源法》的頒布和實施,以及若干優(yōu)惠支持細則的制訂,肯定會更快地促進它的發(fā)展。
冀望《可再生能源法》一路好走。
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