在能源成本居高不下﹑對進口石油日益依賴的形勢下，中國決定成立一個統(tǒng)管國家能源安全大局的新機構。 　　這個名稱暫定為國家能源辦公室(State Energy　Office)的新機構日前已正式成立，但尚未正式對外宣布。中國國家發(fā)展和改革委員會(National Development and Reform Commission，簡稱：發(fā)改委)一位官員4月27日稱，能源辦已開始接管以前由較低級別部門（包括發(fā)改委下設的能源局）負責的事務。他說，能源辦主任由發(fā)改委主任馬凱兼任。 　　能源辦將負責監(jiān)管國有能源企業(yè)并負責管理正在籌備中的國家戰(zhàn)略石油儲備項目。發(fā)改委這位人士說，與原發(fā)改委能源局相比，新的能源辦直接歸國務院管轄，由副總理黃菊分管，級別更高，權力也更大。 　　這意味著能源辦有權制定和實施綜合性能源戰(zhàn)略，內容涉及獲得國外油氣資源﹑解決國內煤炭供應和運輸瓶頸﹑緩解電力短缺﹑敦促企業(yè)提高能源利用效率及降低污染等各個方面。 　　由于從十年前開始中國就已成為石油凈進口國，因此，尋找國外油氣資源已成為中國政府對外政策的主要任務之一。在這一政策指導下，中國正積極與伊朗﹑蘇丹﹑俄羅斯和委內瑞拉等產油國發(fā)展關系，并與亞洲鄰國以及美國和歐洲加大了在能源方面的競爭。 　　能源咨詢機構Falcon Power Ltd.的能源問題專家韓小平說，中國在制定能源戰(zhàn)略時必須考慮到其它國家的能源需求，否則，中國與日本﹑印度等國家的糾紛會越來越多。他說，國內方面，政府為應對能源和煤炭漲價的局面已加大了油氣資源的勘探力度和礦山的勘探﹑開采力度。不過，能源辦的成立預示著中國將制定更完備的能源戰(zhàn)略，對提高能源利用效率給予更大關注。 　　能源浪費在中國非常普遍，在占國民經濟三分之一強的國有企業(yè)里，這一點尤為突出。中國每生產單位產值所消耗的能源是美國的4倍。 　　2003年3月被任命為發(fā)改委主任，今年59歲的馬凱在公開講話中經常強調提高能源利用率的重要性。發(fā)改委被認為是中國權力最大的經濟主管機構。一些人批評發(fā)改委到處插手，其執(zhí)行政策的做法很有計劃經濟時期的遺風。 　　據那位發(fā)改委人士透露，另有兩位能源領域的資深人士被任命為能源辦副主任。其中一位是馬富才，他曾是中國最大的石油企業(yè)中石油(China National Petroleum Corp.)的總經理，去年因中石油在四川省的一口天然氣井發(fā)生井噴事故造成重大傷亡而引咎辭職。另一位是發(fā)改委能源局局長徐錠明。 信息來源：華爾街日報